民營(yíng)企業(yè)既是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，中小民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支持舉措成效如何？記者采訪了工信部中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新支持、優(yōu)化融資服務(wù)

　　憑借天空地遙感數(shù)據(jù)高精度智能處理關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用，“小巨人”企業(yè)武大吉奧信息技術(shù)公司獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

　　“從立項(xiàng)到獲獎(jiǎng)，得益于產(chǎn)學(xué)研用的緊密合作。”企業(yè)負(fù)責(zé)人王琳介紹，2013年武漢大學(xué)遙感信息工程學(xué)院發(fā)起科研項(xiàng)目，學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)底層技術(shù)，吸納吉奧提供應(yīng)用支撐共同作為研制主體，2017年技術(shù)成果出爐后，又經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化，前后歷時(shí)8年，最終獲此殊榮。

　　重大科研項(xiàng)目將中小企業(yè)引進(jìn)來(lái)、融進(jìn)去，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。“我們連續(xù)多年研發(fā)投入占比保持在8%左右，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。2021年?duì)I收同比增長(zhǎng)明顯。”王琳說(shuō)。

　　“小巨人”支撐“大創(chuàng)新”。在2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中，有14家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)參與申報(bào)的13個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，占企業(yè)參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的10.2%。“專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)中，超五成年研發(fā)投入超1000萬(wàn)元，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，在多個(gè)領(lǐng)域‘補(bǔ)短板’‘填空白’，已成為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐力量。”工信部中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“近年來(lái)，工信部將培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人介紹，在創(chuàng)新支持上，中央財(cái)政安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分3批重點(diǎn)支持1000家以上專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；在優(yōu)化服務(wù)上，推動(dòng)22個(gè)省份與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)融資方案，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)量身打造“小巨人貸”“專(zhuān)精特新貸”等專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型成制造業(yè)中小企業(yè)“必修課”

　　濟(jì)南章丘，走進(jìn)位于三澗溪村集約型工業(yè)園，山東明風(fēng)機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)正酣——鑄造、機(jī)加工、檢測(cè)噴漆，自動(dòng)機(jī)器人忙碌不停；智慧車(chē)間監(jiān)控大屏上，設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)、一目了然。

　　“生產(chǎn)全掌控，一屏覽車(chē)間”源自一場(chǎng)數(shù)字化改造。“不轉(zhuǎn)型，就跟不上了！”公司董事長(zhǎng)趙震昌說(shuō)，生產(chǎn)設(shè)備過(guò)去相互孤立，設(shè)備數(shù)據(jù)難以反饋指導(dǎo)生產(chǎn)，精細(xì)化管控難度大，影響生產(chǎn)效率。

　　明風(fēng)機(jī)械采用了浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的解決方案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。改造后，生產(chǎn)管理效率提升15%，訂單轉(zhuǎn)化率提高10%。

　　火山引擎發(fā)布“火種計(jì)劃”，限時(shí)免費(fèi)開(kāi)放AI（人工智能）平臺(tái)，扶持上千家小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；國(guó)網(wǎng)嘉興供電公司建立基于電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供降碳生產(chǎn)方案……“借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)，吸引中小企業(yè)上云上平臺(tái)，有助于解決‘成本過(guò)高、效率低下’等難題，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)魯春叢說(shuō)。

　　為推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工信部部署實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，已發(fā)布254項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品及活動(dòng)，開(kāi)展一批技術(shù)培訓(xùn)。

　　中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體向好，轉(zhuǎn)型取得初步成效。

　　從階段看，超半數(shù)被調(diào)研的中小企業(yè)處于踐行實(shí)施階段，專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍梯隊(duì)，轉(zhuǎn)型程度較一般中小企業(yè)更深入。從投入看，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效滿意度較高，投入力度不斷增強(qiáng)，投入重心由購(gòu)買(mǎi)硬件向軟件服務(wù)和解決方案傾斜。從路徑看，轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)由“單點(diǎn)應(yīng)用”向“全面賦能”轉(zhuǎn)變的特征，轉(zhuǎn)型越深入，全流程賦能成效越均衡。

　　轉(zhuǎn)型初顯成效，但中小企業(yè)普遍數(shù)字化基礎(chǔ)較為薄弱、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱、安全顧慮較多，面臨不會(huì)轉(zhuǎn)、沒(méi)錢(qián)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問(wèn)題。魯春叢認(rèn)為，“探索起步階段的中小企業(yè)往往資金壓力大、人才供給不足。在這一階段，政策和技術(shù)支持的普惠性和滲透性有待提升。”

　　“對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是‘選擇題’，而是關(guān)乎生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的‘必修課’。”工信部中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將采取措施支持中小企業(yè)數(shù)字化改造，打造100個(gè)可復(fù)制可推廣賦能應(yīng)用場(chǎng)景，供中小企業(yè)自主對(duì)接使用。同時(shí)，培育一批中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)診斷服務(wù)，有針對(duì)性地提升數(shù)字化能力。

　　以平臺(tái)建設(shè)支撐創(chuàng)新發(fā)展

　　浙江桐鄉(xiāng)濮院毛衫創(chuàng)新園，是國(guó)家級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，這里集聚著毛衫銷(xiāo)售、加工、設(shè)計(jì)等各類(lèi)企業(yè)近300家。“去年訂單量相對(duì)不足，加上海運(yùn)成本高企，一些以外貿(mào)為主的小微企業(yè)出現(xiàn)了資金困難問(wèn)題。”浙江華旺科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)沈建華說(shuō)。

　　以2016年入駐園區(qū)的新迪尚時(shí)裝公司為例，“2021年7月海運(yùn)成本猛漲，擠占利潤(rùn)空間，一度資金難以周轉(zhuǎn)。”作為園區(qū)“大總管”，沈建華介紹，園區(qū)出面擔(dān)保，為企業(yè)向銀行融資4000多萬(wàn)元。“通過(guò)扶助園區(qū)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)20多家無(wú)法單獨(dú)承接訂單的小微企業(yè)紓困，預(yù)計(jì)企業(yè)2021年銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)10%。”

　　毛衫創(chuàng)新園的奮力前行，是以平臺(tái)建設(shè)支撐小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)縮影。截至目前，我國(guó)已培育392家國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、703家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，帶動(dòng)各地培育省級(jí)示范平臺(tái)3300多家、省級(jí)示范基地2500多家，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。

　　盡管中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃、勢(shì)頭好，但仍面臨一些難點(diǎn)挑戰(zhàn)——

　　創(chuàng)新人才引留難。工信部中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較大企業(yè)，受自身經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)定性、薪資待遇、發(fā)展空間等因素影響，對(duì)高技能創(chuàng)新人才吸引力較弱、人才隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。

　　“受限于企業(yè)實(shí)力，我們成了給大企業(yè)培育人才的‘輸送器’。”王琳說(shuō)，目前對(duì)高端人才的獎(jiǎng)補(bǔ)政策較多，希望能給予中小企業(yè)更多面向青年骨干人才的招攬政策，為企業(yè)發(fā)展壯大筑好“蓄水池”。

　　創(chuàng)新資金融資難。“創(chuàng)新需要有穩(wěn)定、長(zhǎng)期的資金投入作為保障，中小企業(yè)規(guī)模小，僅靠自身積累投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分依賴(lài)銀行貸款或資本市場(chǎng)，但受抵押擔(dān)保難、上市掛牌門(mén)檻高等因素影響，融資難問(wèn)題依然存在。”工信部中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“小微企業(yè)實(shí)力較弱，數(shù)字化轉(zhuǎn)型往往需要園區(qū)幫一把。”沈建華介紹，目前園區(qū)已投資上億元建設(shè)電子商務(wù)樓、小微企業(yè)成長(zhǎng)學(xué)院等配套設(shè)施。“希望公共服務(wù)配套建設(shè)能享受更多稅收優(yōu)惠政策，助力園區(qū)平臺(tái)企業(yè)更好為小微企業(yè)提供服務(wù)。”

　　據(jù)介紹，工信部將進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，從技術(shù)、資金、人才、用地等多方面給予支持，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。（韓 鑫）