作者：楊虎濤（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目〔20AJL004〕階段性成果）

　　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上多次提到自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)新，指出“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)以數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)和新能源為代表的技術(shù)革命浪潮，其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)，也是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，必須破除其中存在的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域自立自強(qiáng)。

　　一

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以深度融合為方向。所謂深度融合，意即數(shù)字技術(shù)不僅要發(fā)揮強(qiáng)大的替代效應(yīng)，也要發(fā)揮廣泛的滲透效應(yīng)；數(shù)字技術(shù)不僅要在生活性服務(wù)業(yè)，而且要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)中發(fā)揮催生新業(yè)態(tài)、提高生產(chǎn)率的作用。也就是說(shuō)，只有將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)而非少數(shù)行業(yè)進(jìn)行整體推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)方式上的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化有著極為重要的意義。

　　從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備較好的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略并取得顯著成就，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)數(shù)年位居世界第二。2020年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%，同比名義增長(zhǎng)9.7%，高于同期GDP名義增速約6.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為19.1%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)80.9%。2002年至2020年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由10.0%提升至38.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶和完整的產(chǎn)業(yè)體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了海量的數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，這是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)。

　　但同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)相比時(shí)，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在基礎(chǔ)層弱、應(yīng)用層強(qiáng)、生活性服務(wù)業(yè)強(qiáng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)弱的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體來(lái)看大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。首先，從技術(shù)分布看，重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)的特征明顯。以人工智能為例，科技部發(fā)布的《中國(guó)新一代人工智能發(fā)展報(bào)告2020》指出，當(dāng)前人工智能在技術(shù)層呈現(xiàn)中美雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局，中國(guó)在圖像、語(yǔ)音識(shí)別等應(yīng)用層的專利領(lǐng)先，但在AI基礎(chǔ)技術(shù)及工具的研發(fā)方面仍然相對(duì)落后，AI基礎(chǔ)技術(shù)的核心力量掌握在美國(guó)手中。其次，從產(chǎn)業(yè)分布看，2020年，中國(guó)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為40.7%、21.0%和8.9%，工業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比明顯低于服務(wù)業(yè)。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭的主營(yíng)業(yè)務(wù)主要集中于生活服務(wù)業(yè)，即消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)。相比之下，北美15大互聯(lián)網(wǎng)公司中，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量基本相當(dāng)，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傮w上，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在制造領(lǐng)域，無(wú)論是芯片、存儲(chǔ)器等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部門，還是先進(jìn)數(shù)字制造技術(shù)在制造業(yè)中的使用，如協(xié)同機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距。

　　我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以出現(xiàn)應(yīng)用強(qiáng)、生活服務(wù)業(yè)旺，但基礎(chǔ)差、制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)弱的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是多種因素綜合導(dǎo)致的結(jié)果：

　　首先，從技術(shù)層面看，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，由于數(shù)字技術(shù)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)必須“同時(shí)同地”“面對(duì)面”的要求，因而更易于影響服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征和組織形態(tài)。服務(wù)業(yè)在應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的過(guò)程中，重在用其獲取、分析市場(chǎng)交易對(duì)象的信息，我國(guó)龐大的服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景，形成了拉動(dòng)這類需求的重要力量，也因此加快了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。相較之下，制造業(yè)生產(chǎn)流程和分工網(wǎng)絡(luò)更為復(fù)雜，產(chǎn)品的異質(zhì)性程度更高，更需要解決的是“物”在生產(chǎn)過(guò)程中的信息，而此類數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)難度更大，格式標(biāo)準(zhǔn)、傳輸協(xié)議更為復(fù)雜，需要更為長(zhǎng)期的工業(yè)化和信息化進(jìn)程積累工業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此在制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的程度相對(duì)低，發(fā)展的速度也更慢。

　　其次，從經(jīng)濟(jì)因素看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的爆炸式增長(zhǎng)主要得益于以下幾個(gè)方面的因素：一是我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示，2020年年末，中國(guó)手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)9.86億人，全年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶接入流量1656億GB，比上年增長(zhǎng)35.7%。2015年以來(lái)，僅中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)降幅就已超過(guò)95%，低廉、高速而廣泛的信息連接為生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持；二是隨著我國(guó)人均GDP不斷增長(zhǎng)，居民消費(fèi)升級(jí)速度加快，數(shù)字化的生活性服務(wù)業(yè)因其便捷和多樣化，日漸成為“美好生活需要”不可或缺的一部分；三是較高的居民密集度，使數(shù)字化生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展易于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。上述因素，使得我國(guó)生活服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程大大快于制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程。

　　二

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，在全球關(guān)于數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，與基礎(chǔ)、制造相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系將日趨重要，甚至具有決定性的作用，原因主要有以下兩點(diǎn)：首先，應(yīng)用場(chǎng)景的多樣化和規(guī)?；?，可以為催生多樣的應(yīng)用技術(shù)提供強(qiáng)大的需求拉力，從而引致創(chuàng)新，但在全球分工網(wǎng)絡(luò)中，基礎(chǔ)層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍具有控制甚至收獲更高附加值的能力，脫離了基礎(chǔ)技術(shù)，應(yīng)用技術(shù)不僅走不遠(yuǎn)，而且走不穩(wěn)。其次，便捷、快速、多樣化的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，不僅建立在數(shù)據(jù)、算法和軟件基礎(chǔ)上，也建立在存儲(chǔ)、芯片、傳感等硬件基礎(chǔ)上?；ヂ?lián)網(wǎng)四大定律中，就有兩大定律旨在揭示和強(qiáng)調(diào)軟件和硬件的“互激式增長(zhǎng)”關(guān)系。比如，安迪比爾定律指出，基于IT硬件產(chǎn)品上的應(yīng)用功能越來(lái)越強(qiáng)大，同時(shí)對(duì)硬件性能要求也會(huì)越來(lái)越高；吉爾德定律指出，主干網(wǎng)的帶寬每6個(gè)月增長(zhǎng)一倍，12個(gè)月增長(zhǎng)兩倍，其增長(zhǎng)速度是摩爾定律預(yù)測(cè)的CPU增長(zhǎng)速度的3倍，這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)體量和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施之間的互激式增長(zhǎng)。隨著人工智能的發(fā)展，傳統(tǒng)的摩爾定律正在向著黃氏定律轉(zhuǎn)化，即針對(duì)專門任務(wù)進(jìn)行計(jì)算的專業(yè)芯片推動(dòng)AI性能實(shí)現(xiàn)逐年翻倍，如谷歌的人工智能TPU、英偉達(dá)的圖形處理器等，這些底層核心部件的發(fā)展正在成為決定人工智能發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞新一代數(shù)字技術(shù)高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，不僅體現(xiàn)在算法、軟件設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，而且體現(xiàn)在芯片、光刻機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域。以美國(guó)為代表的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)不僅在相關(guān)領(lǐng)域加大研發(fā)支持，而且在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品上進(jìn)行卡、壓、打，謀求價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的霸權(quán)控制，主導(dǎo)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的意圖十分明確。我國(guó)無(wú)論在芯片、光刻機(jī)等硬件制造領(lǐng)域，還是在EDA等設(shè)計(jì)軟件領(lǐng)域，都存在明顯的短、弱瓶頸和缺、斷的風(fēng)險(xiǎn)。如果在這類數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵、基礎(chǔ)領(lǐng)域，我國(guó)不能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有所突破，那么，具有較強(qiáng)系統(tǒng)特性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以持久繁榮，海量的數(shù)據(jù)體量和應(yīng)用場(chǎng)景就只能成為潛在優(yōu)勢(shì)，而無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果我國(guó)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不能實(shí)現(xiàn)自主和安全發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化——包括生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)——在保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行的逆全球化時(shí)代也難以持續(xù)健康發(fā)展。

　　應(yīng)對(duì)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，從長(zhǎng)期來(lái)看，需要政府、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)等各方面的集體關(guān)注和共同努力才能克服和解決，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、軟件和硬件、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)必須齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，才能在未來(lái)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的大時(shí)代里取得差異化的獨(dú)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從短期來(lái)看，應(yīng)特別重視消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的作用，長(zhǎng)期以來(lái)，作為互聯(lián)網(wǎng)用戶流量的頭部明星，我國(guó)的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭規(guī)模增長(zhǎng)迅速，他們作為最大的一線用戶，深知硬件需求的具體特征和發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)也可以作為更具長(zhǎng)遠(yuǎn)需求、更具全局觀的需求方參與到硬件制造和基礎(chǔ)研發(fā)的攻堅(jiān)創(chuàng)新中來(lái)，共同謀求數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域自立自強(qiáng)。