【光明論壇·“五個戰略性有利條件”系列談②】

　　“中國之制”成就“中國之治”

　　——深入學習“五個戰略性有利條件”重大論斷之二

　　作者：孫明增（天津市委黨校馬克思主義學院副院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

　　經國序民，正其制度。制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢，是我們從容應對風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。2022年全國兩會期間，習近平總書記鮮明提出我國發展仍具有的“五個戰略性有利條件”，其中第二個就是“有中國特色社會主義制度的顯著優勢”。中國奇跡之所以能不斷延續，“中國之治”之所以如此成功，其奧秘就蘊藏于“中國之制”當中。

　　制度是管根本、管全局、管長遠的。科學的制度體系，必定在調節國家關系、建立國家秩序、推動國家發展、維護國家穩定等方面發揮顯著成效。黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系……13個方面的制度，系統構筑了“中國之制”的制度圖譜，奠定了“中國之治”的制度基石。近年來，西方制度弊病叢生，歐美國家麻煩不斷，金錢政治、身份政治、政黨對立、社會撕裂、種族矛盾等問題愈演愈烈。反觀中國，經濟運行總體平穩，社會保持和諧穩定，人民生活持續改善，形成了“中國之治”與“西方之亂”的鮮明反差。事實證明，中國特色社會主義制度是支撐黨和國家事業發展的戰略性有利條件，必須倍加珍惜。

　　當前，和平與發展仍然是時代主題，同時國內外形勢的不確定性大增。放眼全球，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界經濟增長乏力，金融危機陰云不散，大國博弈日益激烈，地緣沖突風云再起，人們對未來既寄予期待又感到困惑。環顧國內，中華民族偉大復興迎來更加光明的前景，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，建設社會主義現代化強國的任務艱巨繁重。歷史和現實告訴我們，只有堅持和完善中國特色社會主義制度，善于運用制度力量應對風險挑戰沖擊，才能經受住各種壓力測試，不斷化危為機、行穩致遠。新征程，再起航，必須一體推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度，為戰勝風險挑戰、推進事業發展提供制度支撐，為中華民族偉大復興行穩致遠注入更多確定性。

　　堅守本根，旗幟鮮明堅持和鞏固制度。本根不搖，枝繁葉茂。中國特色社會主義制度就像一座巍峨聳立的高樓大廈，是嚴密完整的科學制度體系。其中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，構建起國家制度和治理體系的總體框架。這三類制度圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，從不同層次對黨和國家各方面事業作出基礎性制度安排，成為我們治國理政的根本。未來，不論制度怎么改革，涉及方向性問題，必須以這些制度為準星；涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定；干部想問題、作決策、抓落實，必須自覺對標對表。只要毫不動搖地堅持和鞏固中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，就能發揮“中國之制”長治久安的強大效能。

　　因勢而新，與時俱進完善和發展制度。世間萬物，變動不居。制度的成熟定型不可能一蹴而就，而是需要經歷一個動態演進、發展完善的過程。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要“推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”。特別是中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經發生轉化，國家治理面臨許多新任務新要求，必然要求中國特色社會主義制度隨著時代與實踐的發展不斷發展，日臻完善。因時而變，因勢而新。存在制度空缺的地方要“勤打補丁”，時過境遷的制度要“更新迭代”，早已失效的制度要“適時卸載”。同時，還要鼓勵基層大膽創新、勇于探索，并對行之有效的治理理念、治理方式和治理手段及時總結提煉，不斷推動各方面制度發展和完善。

　　令行為上，從嚴從實遵守和執行制度。令在必信，法在必行。制度的生命力在于執行。好制度要執行好、維護好，才能發揮出好效能、展現出優越性。再好的制度，如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會形同虛設，其效果也會大打折扣。必須堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，對把制度當擺設、破壞制度、違法違規違紀的，都要嚴肅查處，確保各項制度落地生根。各級黨委和政府以及各級領導干部必須切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，真正把我國制度優勢轉化為治理效能。

　　國之興衰系于制，民之安樂皆由治。回眸來路，我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路。放眼前程，中國特色社會主義制度體系必將日臻完善、發揚光大，為“中國之治”開拓更壯美航程，為“世界之治”增添更璀璨光輝。