作者：劉鵬飛

　　在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記從方法論的角度總結道：“在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”“堅持系統(tǒng)觀念”為新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下釋放科技創(chuàng)新活力，發(fā)揮科技創(chuàng)新動能，加快科技創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)科技自立自強，提供了思想方法上的根本遵循。因此，要遵循系統(tǒng)論基本原理，從把握系統(tǒng)特征的視角謀劃科技體制改革與創(chuàng)新。

　　注重系統(tǒng)的動態(tài)性，加強前瞻性思考。系統(tǒng)作為一個運動狀態(tài)的有機體，動態(tài)性或時變性是其基本特征。科學發(fā)展、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命是一個不斷變化的動態(tài)過程，科學理論、研究范式、產(chǎn)業(yè)工藝、組織模式、規(guī)章制度等都具有很強的時限性。這就要求我們要加強前瞻性思考，主動順應世界科技革命發(fā)展趨勢，增強科技洞察力、認知力、創(chuàng)新力，前瞻設計，超前布局，贏得新優(yōu)勢，積極搶占未來世界科技創(chuàng)新發(fā)展的制高點，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，力爭在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，引領世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

　　注重系統(tǒng)的整體性，加強全局性謀劃。整體性或全局性是系統(tǒng)論的首要觀點，要求在認知和處理問題時，必須著眼于事物的整體來綢繆全局，把整體的效益和功能的優(yōu)化作為根本歸宿和出發(fā)點。科技創(chuàng)新要著眼“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局開展頂層性設計、總體性架構。著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加快補齊科技治理體系和治理能力短板，探索和優(yōu)化決策指揮、組織管理、人才激勵、市場環(huán)境等方面體制機制創(chuàng)新，構建能力強大、功能完備、軍民融合、資源高效配置的國家創(chuàng)新體系。

　　注重系統(tǒng)的協(xié)同性，加強整體性推進。系統(tǒng)的協(xié)同性也稱關聯(lián)性、相關性，表現(xiàn)系統(tǒng)各元素在整體發(fā)展運行過程中協(xié)調合作的性質。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署、協(xié)同推進。要對各個層面的科技力量進行合理布局和統(tǒng)籌安排，促進各機構、產(chǎn)學研、團隊人的協(xié)同創(chuàng)新，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新的強大合力。處理好政府和市場的關系，優(yōu)化科技資源配置，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　注重系統(tǒng)的開放性，統(tǒng)籌國內國際兩個大局。系統(tǒng)有封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)之分，系統(tǒng)一旦走向封閉，必將走向沉寂。這就要求我們要在國際范圍內實施更加開放包容、互惠共享的科技合作戰(zhàn)略，與世界主要創(chuàng)新國家開展多層次、廣領域的科技交流合作，積極參與并構建多邊科技合作機制。用好國際國內兩種資源，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。科學技術應該造福全人類，各國科學家們應該集思廣益，增進共識，促進合作，使科技創(chuàng)新更好造福世界各國人民。中國科學家們應深度參與全球創(chuàng)新治理，聚焦事關全球可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題，推動構建人類命運共同體。

　　注重系統(tǒng)的突變性，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展給系統(tǒng)帶來變化，變化則意味著可能帶來系統(tǒng)的突變性與風險性。科技安全是國家安全的重要組成部分，是支撐和保障其他領域安全的力量源泉和邏輯起點，是塑造中國特色國家安全的物質技術基礎。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。這就要求我們要加快提升自主創(chuàng)新能力，用科技自立自強維護科技自身安全，為保障國家主權、安全、發(fā)展利益提供強大的科技支撐。（劉鵬飛）