在5月29日下午召開(kāi)的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清說(shuō)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家相關(guān)部門(mén)、兄弟省區(qū)市和解放軍大力支援下，在全市人民共同努力下，目前上海市疫情防控工作取得重要階段性成效。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神，按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，更加有力、更加高效地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，在充分聽(tīng)取各類市場(chǎng)主體訴求和建議的基礎(chǔ)上，我市制定了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。

　　吳清說(shuō)，本輪疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，市場(chǎng)主體遭遇的困境也前所未遇，既要防住疫情，又要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。為此，我們認(rèn)真分析本輪疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的影響，評(píng)估3月底已出臺(tái)的抗疫助企“21條”政策實(shí)施情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式，廣泛聽(tīng)取各類市場(chǎng)主體的訴求和建議，從實(shí)際出發(fā)，初步制訂形成助企紓困政策和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的50條舉措。在政策制訂中，我們始終把保市場(chǎng)主體放在緊要位置，各項(xiàng)政策疊加實(shí)施，充分發(fā)揮政策綜合效應(yīng)，支持幫助各類企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，著重把握好“四個(gè)統(tǒng)籌”：

　　一是統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的關(guān)系。既要壓實(shí)責(zé)任、毫不放松，抓緊抓實(shí)疫情防控工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障。又要精準(zhǔn)發(fā)力、突出重點(diǎn)，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　二是統(tǒng)籌好國(guó)家授權(quán)與自主創(chuàng)新的關(guān)系。用好用足國(guó)家政策，在地方事權(quán)范圍內(nèi)，結(jié)合上海實(shí)際進(jìn)行政策創(chuàng)新和突破，聚焦財(cái)稅、社保、融資、房租等企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，盡最大努力推出一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、高效直達(dá)的紓困政策。

　　三是統(tǒng)籌好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系。政府要有效作為，在財(cái)稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，緩解燃眉之急。同時(shí)，要充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振中的主力軍作用，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)韌性。

　　四是統(tǒng)籌好普惠性鼓勵(lì)支持與結(jié)構(gòu)性精準(zhǔn)施策的關(guān)系。既要幫扶各類市場(chǎng)主體兼顧大中小企業(yè)，又要把握政策導(dǎo)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域多增少降，充分激發(fā)投資、消費(fèi)、外貿(mào)等動(dòng)力潛力。