【專家點評】

　　作者：吳宗友（安徽大學社會與政治學院教授、博士生導師）

　　中國社會工作的發展經歷了百年歷程。20世紀20至40年代，少數高校嘗試開設具有社會工作專業內涵的課程及專業，在局部地區取得一定成效；改革開放后，隨著社會流動加速、社會需求日益多元，對專業化、職業化的社會服務需求有所增加，社會工作遂于1988年在北京大學等高校恢復重建，由此駛入專業發展的快車道。

　　黨的十八大以來，我國社會工作獲得了長足進步。2015年政府工作報告明確指出，支持群團組織依法參與社會治理，發展專業社會工作、志愿服務和慈善事業。2017年人力資源和社會保障部公布《國家職業資格目錄》，將社會工作者職業資格明確為“水平評價類專業技術資格”。

　　總體上看，我國社會工作的成就主要體現在三個方面。

　　專業建設體系化，人才培養規模化。目前，全國開設社會工作專業的專科院校有70所，本科院校有333所，社會工作碩士專業學位授權點183個，院校自主設立社會工作與社會政策博士點22個，另有17所高校依托社會學等一級學科博士點設立了社會工作博士研究方向。由專科、本科、碩士、博士構成的學歷教育每年培養近4萬名社會工作專業畢業生。近年來，全國社會工作師資格考試報名人數迅速增加，2022年報考人數達89萬人。我國社會工作專業人才總量有序增長，結構不斷優化，質量穩健提升。

　　頂層設計科學系統，制度建設務實全面。黨的十八大以來，根據實際需求和社會工作自身發展的內在規律，國家進行了科學系統的頂層設計，先后頒布了數十項政策法規，地方政府也及時跟進，社會工作紛紛“入法”“入規”，形成了“中央文件+綜合政策+專項政策+地方政策”的制度體系。這一系列重大舉措奠定了專業社會工作服務于社會治理現代化的制度基礎，提供了社會工作職業化所必需的資源保障，規范了社會工作人才隊伍培養、評價、使用、激勵等關鍵環節。

　　服務國家戰略成效顯著，助力社會建設深得民心。我國的專業社會工作隊伍積極服務于社會建設，成為應對重大自然災害、重大公共衛生事件等不確定性風險，實施精準扶貧、鄉村振興、積極應對人口老齡化等國家戰略不可或缺的專業力量。尤其是在城鄉困難群體救助、未成年人保護、特殊人群服務以及社區治理等民生領域，社會工作者發揮著重要的專業作用，在政府和群眾之間、社會群體之間以及個體之間搭建起一座座“暖心橋”。我國社會工作從政策到實踐，始終踐行以人民為中心的發展思想，全面而生動地彰顯了第三次分配的公平正義，把實現人民對美好生活的向往作為專業服務的出發點、落腳點和價值基石。

　　黨的二十大報告指出，要“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”。為此，我國社會工作須在既有發展成就基礎上取得新突破。

　　第一，將以價值觀和專業倫理為核心的專業文化建設與中華優秀傳統文化深度融合，構建本土化知識譜系。加強社會政策尤其是政策向實踐轉化的研究，為提升社會工作服務機構自我造血功能創造必要的制度空間。第二，厘清政府相關部門職責與社會工作機構職能之間的關系，當前尤其需要在街道和鄉鎮社工站以及“完整社區”建設上重視此問題。第三，社會工作者要對數字化技術和網絡社會發展保持高度敏感，以確保社會工作專業始終與時代同頻共振。第四，政府要發揮主導作用，落實科學的激勵、督導與退出機制，持續提升人才專業素養、行業發展質量，優化城鄉分布結構；加強社會宣傳和知識普及，提升大眾對社會工作的專業認同；支持社會工作合法介入家庭、家風、家教建設，充分發揮其在養老、育幼、助殘等公益事業方面的積極作用。

　　　　（項目團隊：光明日報記者 陳之殷、陸健、吳春燕、王斯敏 光明日報通訊員 焦德武）