新華社北京7月25日電 題：“七下八上”關(guān)鍵期，如何做好防汛工作？

　　新華社記者周圓、郁瓊源、王聿昊

　　當(dāng)前全國已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期。今年主汛期防汛抗旱形勢如何？各部門有哪些應(yīng)對舉措？如何下好防汛抗旱“先手棋”？應(yīng)急管理部副部長、水利部副部長王道席，國家消防救援局副局長羅永強(qiáng)等25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上就防汛抗旱熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　主汛期防汛抗旱形勢如何？

　　針對今年主汛期防汛抗旱形勢，國家防總多次組織氣象、水利、自然資源等部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判。“總的來看，主汛期全國的防汛抗旱形勢應(yīng)該說是復(fù)雜嚴(yán)峻的。”王道席說。

　　王道席進(jìn)一步解釋說，主汛期形勢主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：極端天氣事件偏多，預(yù)測氣候狀況是一般到偏差，階段性強(qiáng)降水、暴雨洪澇、高溫?zé)崂说葹?zāi)害可能較重；洪澇干旱并重，松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河以及長江下游的部分支流可能發(fā)生較大洪水，內(nèi)蒙古、甘肅等地可能出現(xiàn)階段性旱情；山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、中小水庫度汛以及城市內(nèi)澇等防汛救災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，需要保持高度警惕。

　　氣象方面，今年入汛以來，全國降水總體偏少，但是極端性、局地性特點(diǎn)比較突出。中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王亞偉表示，預(yù)計(jì)7月底之前，我國降雨帶主要位于天津、河北東部、遼寧南部等地。新疆盆地地區(qū)、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部高溫天氣仍將持續(xù)，局地氣溫可能超過40攝氏度。

　　此外，預(yù)計(jì)8月份，我國大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高，2至3個(gè)熱帶氣旋將登陸或影響我國，主要影響我國華東和華南沿海地區(qū)。

　　在重點(diǎn)防范災(zāi)害方面，王亞偉認(rèn)為，當(dāng)前要關(guān)注強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對流、高溫、干旱等氣象災(zāi)害以及山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害。

　　如何下好防汛抗旱“先手棋”？

　　提前預(yù)防是打好防汛抗旱硬仗的“先手棋”、關(guān)鍵點(diǎn)。

　　“針對關(guān)鍵期、重點(diǎn)地區(qū)的洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對，各地各部門都非常重視提前預(yù)防工作。”王道席表示，近年來，各方積累了一些成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　——立足于“嚴(yán)”，強(qiáng)化防汛責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)責(zé)任，重點(diǎn)夯實(shí)基層責(zé)任還有包保責(zé)任。

　　——立足于“細(xì)”，持續(xù)推進(jìn)隱患排查整改。做到汛期不完、排查不停、整改不止。“七下八上”防汛關(guān)鍵期，要針對極端暴雨可能導(dǎo)致的重大隱患進(jìn)行再排查、再梳理。

　　——立足于“實(shí)”，保障關(guān)鍵措施落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制，強(qiáng)化直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，特別是深夜發(fā)生強(qiáng)降雨期間，既要“叫醒”，還要求要“答應(yīng)”。

　　——立足于“早”，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。堅(jiān)持關(guān)口前移，果斷提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，守住不發(fā)生人員傷亡的安全底線。

　　“防范風(fēng)險(xiǎn)的先手”還來自搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)和救援救災(zāi)物資保障。

　　“立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，我們不斷增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資的保障建設(shè)。”王道席介紹，截至目前，已指定中央企業(yè)工程應(yīng)急力量隊(duì)伍456支共6萬余人，航空器80余架；31個(gè)省份有126個(gè)中央級儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備955.2萬件總價(jià)值達(dá)37.3億元的中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　　各部門有哪些應(yīng)對舉措？

　　國家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)。羅永強(qiáng)介紹，截至7月24日，國家綜合性消防救援隊(duì)伍在今年入汛以來，已參與處置城市內(nèi)澇和地質(zhì)山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)3483起，共營救遇險(xiǎn)被困群眾1174人，疏散轉(zhuǎn)移7200余人。

　　羅永強(qiáng)表示，今年汛期，國家消防救援局要求重點(diǎn)地區(qū)隊(duì)伍提高戰(zhàn)備等級，加強(qiáng)會(huì)商研判，前置救援力量，強(qiáng)化調(diào)度指揮，確保一旦出現(xiàn)重大汛情險(xiǎn)情災(zāi)情，能夠切實(shí)發(fā)揮拳頭和尖刀作用，將傷亡和損失降到最低。

　　面對復(fù)雜嚴(yán)峻的防臺(tái)風(fēng)形勢，應(yīng)急管理部防汛抗旱司司長陳敏說，國家防總辦公室和應(yīng)急管理部強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)的預(yù)防預(yù)備，組織地方修訂完善防汛防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案；密切跟蹤臺(tái)風(fēng)的發(fā)展變化，及時(shí)啟動(dòng)或調(diào)整防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組赴一線；督促臺(tái)風(fēng)影響的重點(diǎn)市縣及時(shí)采取停課、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停止戶外集體活動(dòng)“五停”措施。

　　在地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治方面，自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長于海峰表示，將緊盯縣城、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重點(diǎn)區(qū)域，以及旱澇急轉(zhuǎn)、半夜大雨等重點(diǎn)時(shí)段。密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和海況變化，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，強(qiáng)化會(huì)商研判和預(yù)警響應(yīng)，全力做好海洋災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣介紹，水利部將科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度以水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系；抓好工程巡查防守和應(yīng)急處置，病險(xiǎn)水庫原則上一律空庫運(yùn)行；在確保防洪安全的前提下做好蓄水保水，儲(chǔ)備抗旱水源，保障城鄉(xiāng)居民和作物時(shí)令灌溉用水。