湖南長沙芙蓉區(qū)推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯

　　“上下樓不再難，真方便”（辦實(shí)事 解民憂）

　　本報(bào)記者 王云娜

　　晚餐過后，天氣涼爽，家住七樓的李顯翠奶奶和老伴下樓遛彎。關(guān)上家門，往下步行半層樓梯，再穿過一道廊橋，在電梯井前按下乘梯按鈕，停靠在一樓的電梯轎廂立馬升至七樓。走進(jìn)轎廂，刷卡按鍵，很快便到了一樓。

　　“出門有電梯坐，上下樓不再難，真方便！”年逾70歲的李奶奶高興地告訴記者。老舊小區(qū)加裝電梯這一民生實(shí)事，讓她的晚年生活舒心多了。

　　李顯翠的家位于湖南省長沙市芙蓉區(qū)文藝路街道識字里社區(qū)。這里最早是省建工集團(tuán)的家屬樓，也是一個(gè)無物業(yè)開放式老舊小區(qū)。李奶奶居住的二號樓建于1990年，共有9層，但建房時(shí)沒有安裝電梯。2019年，家屬樓整體社會(huì)化移交給識字里社區(qū)。沒有電梯，成為困擾老年住戶出行的一大難題。

　　“我老伴患有糖尿病，雙腿沒力氣，上七樓很費(fèi)勁。過去由于沒電梯，他基本沒法下樓走動(dòng)，就像被‘困’在家里。”李顯翠說，購物更是難事，購買需要送貨上門的重物，還得向搬運(yùn)工支付額外的“上樓費(fèi)”。

　　變化始于2018年。當(dāng)年起，芙蓉區(qū)開展既有住宅加裝電梯工作，對每臺加裝的電梯一次性補(bǔ)助10萬元，李奶奶和一些老年住戶十分關(guān)注。

　　然而，居民群眾對加裝電梯的利益訴求各不相同。為此，識字里社區(qū)引導(dǎo)下轄的省建工離退休職工黨支部，組織業(yè)主群眾開展居民議事會(huì)。經(jīng)過溝通協(xié)商，業(yè)主們就加裝電梯達(dá)成一致。

　　2021年5月起，識字里社區(qū)省建工黨支部書記劉湘慶牽頭，成立了二號樓加裝電梯管理組，李顯翠也加入進(jìn)來。管理組成員分頭考察了多種電梯加裝方法，最終選擇了錯(cuò)層修建連廊、安裝混凝土電梯井這一經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠的方式。這一方法也獲得了28戶居民的認(rèn)可。

　　如何能公平分?jǐn)偧友b費(fèi)用？管理組集思廣益，想到了按照樓梯踏步數(shù)量來計(jì)量分?jǐn)偟霓k法。為了將這一方法說清楚、道明白，該黨支部又組織召開了一次居民議事會(huì)，最終達(dá)成一致。

　　“加裝電梯一共需要63萬多元，減去政府的補(bǔ)貼，平均每戶需要出約1.92萬元。按照這一算法，頂樓住戶出得最多，每戶需支付3萬多元，而低樓層的住戶最少只需要支付7000多元。”劉湘慶說。

　　經(jīng)過細(xì)致籌備，2021年9月，電梯加裝施工正式開始。該黨支部成員、管理組成員和居民代表們又化身民間“監(jiān)理”，共同關(guān)注著施工質(zhì)量和進(jìn)度。居民群眾從“看熱鬧”變成“參與干”，2022年8月，電梯通過了特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，正式“載客”運(yùn)行。

　　緊接著，該黨支部又引導(dǎo)成立了二號樓電梯運(yùn)行管理小組，負(fù)責(zé)電梯日常維護(hù)以及電費(fèi)收取。“加裝電梯后，我和老伴隨時(shí)都可以出門，心情也更好了！”李顯翠笑著告訴記者。

　　居民圓夢“幸福梯”，不是個(gè)例。近年來，芙蓉區(qū)主動(dòng)回應(yīng)人民群眾的期盼訴求，把既有住宅加裝電梯工作作為重大民生工程、民心工程，大力探索創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難。

　　結(jié)合實(shí)際，芙蓉區(qū)陸續(xù)出臺一系列制度文件，明確了既有住宅加裝電梯的基本條件、申請主體、操作流程、保障措施等，推動(dòng)這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。此外，當(dāng)?shù)赜煤眉?lì)政策——除檢驗(yàn)檢測費(fèi)用外，加裝電梯不收取報(bào)建等行政性費(fèi)用，由政府出資購買施工圖審查服務(wù)，并由市、區(qū)兩級財(cái)政對加裝電梯每臺一次性補(bǔ)助10萬元。業(yè)主可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金和房屋維修基金用于加裝電梯。

　　針對“利益訴求多、民意統(tǒng)一難”問題，芙蓉區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為龍頭，大力實(shí)施“黨建聚合力”工程，促進(jìn)居民群眾協(xié)商達(dá)成加裝電梯的統(tǒng)一意見。對業(yè)主身份相對單一、意見容易集中的小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)委會(huì)牽頭整體申報(bào)，整體推進(jìn)。對基礎(chǔ)條件較好、群眾意愿強(qiáng)烈的單位宿舍等，按照“先易后難、分步實(shí)施、精準(zhǔn)服務(wù)、突出重點(diǎn)”的原則，成片連片推進(jìn)。

　　如何提升電梯加裝效率？芙蓉區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，簡化審批手續(xù)，縮短建設(shè)周期，保障施工安全。

　　在簡化手續(xù)辦理方面，該區(qū)采取“一窗受理、多審合一、并聯(lián)備案”的方式，加裝電梯審批時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日。針對個(gè)別小區(qū)建設(shè)圖紙不齊、無法線上審圖等問題，由街道、社區(qū)上門指導(dǎo)，并由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場勘測，重新繪圖，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　為了讓“幸福梯”持久、安全、穩(wěn)定運(yùn)行，芙蓉區(qū)建立完善加裝電梯后續(xù)管理維護(hù)機(jī)制。截至目前，芙蓉區(qū)累計(jì)完成既有住宅加裝電梯700臺，正在施工建設(shè)的112臺，139個(gè)老舊小區(qū)居民告別“爬樓生活”，幸福“一鍵直達(dá)”。