■ 一方面，女性專(zhuān)屬空間為提倡性別平等，維護(hù)女性合法權(quán)益標(biāo)注上了文明“保護(hù)線(xiàn)”，凸顯人文關(guān)懷；但另一方面，公共空間與專(zhuān)屬空間的并行，依然存在資源擠兌、道德評(píng)判等疑義。

　　■ 性別平等工作應(yīng)先從“內(nèi)核”開(kāi)始，強(qiáng)化工作機(jī)會(huì)、知識(shí)能力賦權(quán)等領(lǐng)域的平等，讓平等助力女性的成長(zhǎng)與發(fā)展，讓女性的進(jìn)步帶來(lái)更多實(shí)際意義上的平等。

　　近日，浙江省政府網(wǎng)站“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”的一則消息引發(fā)公眾關(guān)注，為回復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“杭州地鐵設(shè)立女性車(chē)廂”的建議，杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司答復(fù)稱(chēng)，如杭州地鐵增設(shè)女性車(chē)廂，可能會(huì)導(dǎo)致乘客乘車(chē)矛盾，故暫不建議增設(shè)女性車(chē)廂。

　　近年來(lái)，是否應(yīng)設(shè)置女性專(zhuān)屬車(chē)廂、專(zhuān)用停車(chē)位以及獨(dú)立運(yùn)動(dòng)區(qū)域等，是城市公共空間設(shè)計(jì)上較有爭(zhēng)議的問(wèn)題。一方面，女性專(zhuān)屬空間為提倡性別平等，維護(hù)女性合法權(quán)益標(biāo)注上了文明“保護(hù)線(xiàn)”，凸顯人文關(guān)懷；但另一方面，公共空間與專(zhuān)屬空間的并行，依然存在資源擠兌、道德評(píng)判等疑義。

　　女性專(zhuān)屬車(chē)廂設(shè)置須因地制宜

　　從全球范圍看，女性專(zhuān)屬車(chē)廂作為女性友好空間建設(shè)的重要標(biāo)志，備受關(guān)注。如日本、阿聯(lián)酋、墨西哥等多國(guó)都陸續(xù)推廣公共交通上的女性車(chē)廂。但對(duì)女性專(zhuān)屬車(chē)廂及其他公共空間“專(zhuān)屬權(quán)”的設(shè)置，也有人提出疑義，認(rèn)為在公共資源緊張、性騷擾事件并無(wú)嚴(yán)重化趨勢(shì)的城市，專(zhuān)屬空間可能會(huì)造成管理復(fù)雜、加劇安全隱患等問(wèn)題。

　　在我國(guó)，雖然女性專(zhuān)屬車(chē)廂呼聲一直存在，但杭州、上海、重慶、北京、廣州等城市均已回應(yīng)暫不設(shè)置地鐵女性車(chē)廂。此前，北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司曾回復(fù)，因運(yùn)營(yíng)里程和客運(yùn)量在持續(xù)增長(zhǎng)，高峰時(shí)段列車(chē)滿(mǎn)載率較大，單設(shè)專(zhuān)用車(chē)廂會(huì)降低列車(chē)使用率，進(jìn)一步加劇運(yùn)力矛盾。同時(shí)固定位置的專(zhuān)用車(chē)廂，將造成女性乘客擁擠在局部站臺(tái)，不利于客流疏導(dǎo)；上海申通地鐵也回復(fù)稱(chēng)，如增設(shè)女性專(zhuān)用車(chē)廂，可能會(huì)加劇運(yùn)能運(yùn)量的矛盾。同時(shí)，由于車(chē)廂滿(mǎn)載率不均勻，也會(huì)對(duì)乘客出行帶來(lái)不便；重慶地鐵方面則公開(kāi)稱(chēng)，設(shè)置女性專(zhuān)用車(chē)廂無(wú)形中排斥了男性平等享用公共資源的權(quán)利，容易在上班高峰期造成不便。

　　“從目前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)城市的地鐵資源是緊缺的，特別是通勤高峰期，人流量較大，專(zhuān)設(shè)女性車(chē)廂不利于運(yùn)力資源的優(yōu)化配置。”山東女子學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫穎在接受中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，如果是出于保護(hù)女性權(quán)益而設(shè)置女性車(chē)廂，有舍本逐末之嫌。她指出，根據(jù)先行先試地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，女性專(zhuān)屬車(chē)廂管理成本大，社會(huì)效益低，應(yīng)因地制宜，量力而行。“關(guān)鍵還是要加強(qiáng)社會(huì)制度保障、增強(qiáng)女性保護(hù)意識(shí)以及優(yōu)化以性別平等為基礎(chǔ)的社會(huì)文明環(huán)境，從社會(huì)整體機(jī)制上營(yíng)造‘女性友好型’空間。”孫穎強(qiáng)調(diào)。

　　同樣，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，專(zhuān)屬女性車(chē)廂的“安全暗示”不明朗，往往意味著除專(zhuān)屬車(chē)廂之外的空間是不安全的，進(jìn)而可能推導(dǎo)出“所有乘坐地鐵的男性都是不穩(wěn)定因素”的偏頗心理，進(jìn)一步加劇性別對(duì)立矛盾。

　　華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授文軍此前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在社會(huì)文明程度不斷提高的今天，男女平等的觀(guān)念已有很大改善，有時(shí)出于好意照顧某一特殊群體反而會(huì)凸顯和強(qiáng)化一種不平等觀(guān)念，可能會(huì)傷害到受照顧的特殊群體，也會(huì)對(duì)不斷進(jìn)步的社會(huì)文明觀(guān)念造成沖擊。他建議在公共交通資源非常有限的情況下，公共資源首先應(yīng)滿(mǎn)足大多數(shù)人的需求，再考慮對(duì)特殊群體的照顧。

　　女性臥鋪“拼團(tuán)”是否可行？

　　除了女性專(zhuān)屬車(chē)廂備受關(guān)注，女性在公共空間中以“合作購(gòu)買(mǎi)”的方式尋求私域也引發(fā)熱議。前不久，攜程推出了“火車(chē)臥鋪女性拼團(tuán)功能”，在旅客拼團(tuán)成功出票時(shí)，可保證同車(chē)廂內(nèi)均為女性，拼團(tuán)失敗將退還費(fèi)用，該服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/人。12306客服工作人員對(duì)此回應(yīng)，這并非設(shè)置“女性包廂”，只是根據(jù)全部女性/男性來(lái)選擇單一性別車(chē)廂。

　　孫穎認(rèn)為，以性別拼團(tuán)指定車(chē)廂是一個(gè)積極信號(hào)，說(shuō)明隨著智能化管理水平的提升，鐵路部門(mén)可以更好地滿(mǎn)足乘客個(gè)性化、差異化需求，社會(huì)服務(wù)能夠顯現(xiàn)出更廣泛的性別視角，是服務(wù)精細(xì)化的體現(xiàn)。但從經(jīng)濟(jì)成本收益角度看，無(wú)論是火車(chē)臥鋪還是地鐵車(chē)廂，目前都面臨資源稀缺、配置效率低等問(wèn)題。“火車(chē)還涉及不同站點(diǎn)的上下車(chē)，臥鋪?zhàn)徽{(diào)整的管理操作成本較高，如果要長(zhǎng)期精準(zhǔn)執(zhí)行，還需協(xié)調(diào)很多旅客資源。”孫穎提到。

　　政策出臺(tái)后，有網(wǎng)友提出一些疑義，如中途有人下車(chē)，車(chē)廂還剩下3名女性，那剩下的一個(gè)位置要怎么出售才合理？在春運(yùn)、小長(zhǎng)假等運(yùn)力緊張時(shí)期，若一個(gè)車(chē)廂的票已經(jīng)賣(mài)給了3名男性或3名女性，剩下一個(gè)位置又該怎么分配？又或者夫妻同行，實(shí)施男女分廂后，能否單獨(dú)申請(qǐng)或與其他乘客協(xié)調(diào)？綜上這些問(wèn)題，既是性別專(zhuān)屬空間設(shè)計(jì)中的現(xiàn)實(shí)困難，也是對(duì)人性化管理中“保護(hù)”與“便利”、“成本”與“效益”之間取舍的考驗(yàn)。

　　“即便軟臥可以關(guān)門(mén)，但車(chē)廂內(nèi)本質(zhì)上仍屬于公共空間，同車(chē)廂的乘客也大概率都是陌生人，在公共空間相處，本來(lái)就無(wú)須尷尬。”有專(zhuān)家指出，在公共場(chǎng)合，陌生人之間有互相制衡的作用，本著保護(hù)女性的出發(fā)點(diǎn)，車(chē)廂類(lèi)封閉空間中的“公共監(jiān)督”無(wú)形中提升了安全系數(shù)。

　　性別平等先從“內(nèi)核”開(kāi)始

　　此前，廣東省政協(xié)委員蘇忠陽(yáng)在《關(guān)于廣州地鐵設(shè)立女性專(zhuān)用車(chē)廂提案》中提出，生理差異讓女性在擠地鐵時(shí)處于弱勢(shì)，肢體碰撞和“地鐵色狼”更讓女性難堪，建議設(shè)立“女性專(zhuān)用車(chē)廂”。但實(shí)際中，便利問(wèn)題往往置于安全因素之上，如深圳地鐵“女性?xún)?yōu)先車(chē)廂”的運(yùn)行中，有些地鐵站的女性車(chē)廂剛好位于電梯出口，候車(chē)人流擁擠；而有些女性車(chē)廂離最近的電梯口步行較遠(yuǎn)，大多數(shù)女性不愿使用……

　　如何平衡特殊群體的特殊需求與社會(huì)大眾的公共需求，是公共管理中的難點(diǎn)。有專(zhuān)家認(rèn)為，“女性?xún)?yōu)先”依然是道德層面的執(zhí)行與約束，不是強(qiáng)制手段。而提升道德文明的前提是秉持“大多數(shù)人利益優(yōu)先”原則，兼顧社會(huì)效益與公平，再以全社會(huì)共識(shí)為基礎(chǔ)，形成關(guān)愛(ài)女性的文化底蘊(yùn)和自覺(jué)行為。

　　“女性專(zhuān)屬空間的本質(zhì)是‘保護(hù)和尊重女性’，但不必過(guò)于聚焦城市空間設(shè)計(jì)。”孫穎認(rèn)為，近年來(lái)女性泳道、女性停車(chē)位、女性專(zhuān)屬人行道等專(zhuān)屬空間設(shè)計(jì)的確在保護(hù)女性權(quán)益上起到了良好的示范作用，但我國(guó)城市生態(tài)復(fù)雜、空間資源分布不均，性別平等工作的重心應(yīng)先從“內(nèi)核”開(kāi)始，強(qiáng)化工作機(jī)會(huì)、知識(shí)能力賦權(quán)等領(lǐng)域的平等，讓平等助力女性的成長(zhǎng)與發(fā)展，讓女性的進(jìn)步帶來(lái)更多實(shí)際意義上的平等。（全媒體記者 徐陽(yáng)晨）