【文旅快評】

　　作者：石培華（南開大學(xué)中國式現(xiàn)代化發(fā)展研究院高級研究員、現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

　　今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，群眾旅游需求旺盛，旅游市場的恢復(fù)性增長成為上半年消費(fèi)領(lǐng)域一大亮點(diǎn)。如何進(jìn)一步推動文旅消費(fèi)和體育休閑消費(fèi)？要以盤活存量、激活價值、整合資源、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，努力做好六個深度融合和兩個精準(zhǔn)，釋放體育休閑和文旅消費(fèi)的巨大動能，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、保就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。

　　一是將擴(kuò)大文旅消費(fèi)和體育休閑與滿足人民群眾美好幸福生活需要深度融合。今年以來，陜西西安大唐不夜城、貴州“村超”“村BA”、山東淄博燒烤、湖南長沙夜市等火爆全國，印證了文旅消費(fèi)需要“煙火氣”，滿足大眾美好幸福生活需要是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。擴(kuò)大文旅消費(fèi)，需要通過深度挖掘和創(chuàng)意表達(dá)，賦予文旅消費(fèi)情感價值，開發(fā)新業(yè)態(tài)、探索新模式、開拓新賽道。除了體育運(yùn)動休閑和美食，還可以推動文旅消費(fèi)與家庭朋友聚會、研學(xué)教育、會議團(tuán)建、婚戀婚慶、康養(yǎng)養(yǎng)老等需求及日常生活更深度融合，提升文旅消費(fèi)和體育休閑的韌性，釋放巨大潛力。

　　二是將文旅消費(fèi)和體育休閑與各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，將擴(kuò)大生活性服務(wù)消費(fèi)與生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)深度融合。一方面，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動能轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為文旅消費(fèi)的增長點(diǎn)和特色要素。另一方面，讓文旅消費(fèi)進(jìn)一步促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游引流和文化賦能。結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級，鼓勵發(fā)展有針對性的會展、培訓(xùn)、會議等，更好地發(fā)揮文旅消費(fèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。以消費(fèi)鏈引領(lǐng)產(chǎn)品鏈服務(wù)鏈、融合產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價值鏈、優(yōu)化體驗(yàn)鏈。

　　三是將推動文旅消費(fèi)和體育休閑與促進(jìn)擴(kuò)大投資和帶動綜合需求深度融合。發(fā)揮文旅消費(fèi)的杠桿點(diǎn)優(yōu)勢，與鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)體系建設(shè)等更深更好融合，在推動文旅服務(wù)消費(fèi)的同時，拉動綜合投資，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。從供需兩端發(fā)力，一手抓文旅消費(fèi)促進(jìn)，一手抓投資和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品、服務(wù)和政策供給，擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)投資雙輪驅(qū)動，量擴(kuò)張和質(zhì)提升協(xié)同，更好發(fā)揮文旅消費(fèi)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長中的作用。

　　四是促進(jìn)文旅消費(fèi)和體育休閑與盤活存量、創(chuàng)新增量深度融合。在新建項(xiàng)目的同時，要高度關(guān)注盤活旅游存量項(xiàng)目，推動已有文旅項(xiàng)目的內(nèi)容優(yōu)化創(chuàng)新和體驗(yàn)質(zhì)量提升。當(dāng)前，各地擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成了一大批旅游項(xiàng)目，但有些項(xiàng)目投資大、效益差、運(yùn)營難，要拓展文旅項(xiàng)目的內(nèi)涵外延，通過“微創(chuàng)新”盤活存量。除了實(shí)體資源開發(fā)“硬項(xiàng)目”，各類文旅活動、節(jié)事賽事等能帶來大量客流的“軟項(xiàng)目”也應(yīng)引起重視。

　　五是將推動文旅消費(fèi)與促進(jìn)就業(yè)深度融合。文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最缺的還是人才，迫切需要探索以人為中心的文旅發(fā)展戰(zhàn)略，將人才開發(fā)作為文旅開發(fā)投資的新重點(diǎn)和“軟基建”，研究出臺文旅人才發(fā)展規(guī)劃等切實(shí)管用的政策，千方百計聚好育好用好人才。針對大學(xué)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員實(shí)施有針對性的文旅人才政策，探索實(shí)施“遠(yuǎn)程人才”“離岸人才”“柔性人才”工程。廣泛探索志愿服務(wù)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、共享經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)賢助力等方式，用創(chuàng)意驅(qū)動文旅發(fā)展。

　　六是將推動文旅消費(fèi)與激勵文旅企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)深度融合。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度，加快形成推動文旅消費(fèi)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步規(guī)范文旅市場秩序，強(qiáng)化旅游安全保障，讓游客順心安心放心旅游。

　　在擴(kuò)消費(fèi)過程中，一方面，要精準(zhǔn)定位關(guān)鍵市場和重點(diǎn)人群，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和引爆點(diǎn)，挖掘獨(dú)特賣點(diǎn)，聚焦核心優(yōu)勢精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)整合聚合各種資源要素，通過特色市場牽引產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。另一方面，要精準(zhǔn)定位文旅消費(fèi)關(guān)鍵時點(diǎn)，針對重點(diǎn)文旅消費(fèi)時段進(jìn)行深度開發(fā)，不僅做旺節(jié)假日經(jīng)濟(jì)，也要做旺四季消費(fèi)和夜間經(jīng)濟(jì)。這就更需要找準(zhǔn)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)和文旅消費(fèi)供應(yīng)鏈服務(wù)鏈，系統(tǒng)提升文旅消費(fèi)性價比、體驗(yàn)感、滿意度和競爭力。

　　《光明日報》（2023年09月03日 05版）