工作人員在江蘇省鹽城市黃海濕地調(diào)查。新華社發(fā)

　　法規(guī)制度為濕地織就“保護(hù)網(wǎng)”

　　濕地碧水，綠樹成蔭，游船蕩漾。在廣東麻涌華陽湖國家濕地公園，入秋后，行走在步道上，賞一汪湖水，參觀漁人碼頭，品嘗嶺南美食，成為不少市民休閑放松的方式。

　　麻涌鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，華陽湖位于麻涌鎮(zhèn)4條主要河流的交匯處。良好的水源優(yōu)勢和區(qū)位條件，曾經(jīng)吸引了上百家企業(yè)、養(yǎng)殖場聚集于此，工業(yè)廢水、生活污水導(dǎo)致河涌淤塞，水體黑臭……麻涌鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了恢復(fù)生態(tài)，這里退出了一批污染企業(yè)和非法養(yǎng)殖場，對華陽湖開展了截污清污、清淤疏通、修復(fù)水體、美化堤岸等工程，還建成了22公里獨具嶺南水鄉(xiāng)特色的水上綠道，實現(xiàn)“水水相通、路隨水走”。

　　近年來，為了大力推進(jìn)濕地保護(hù)，廣東省探索實施了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的濕地公園發(fā)展模式，濕地公園建設(shè)步伐明顯加快，打造出一批具有嶺南水鄉(xiāng)特色的濕地公園。

　　我國濕地保護(hù)的力度還在不斷加強(qiáng)。濕地保護(hù)，離不開相關(guān)制度織就的“保護(hù)網(wǎng)”。黨的十八大以來，國家和省級層面累計建立97項濕地相關(guān)制度，初步形成了濕地保護(hù)政策制度體系，開啟了全面保護(hù)濕地新階段。2022年6月1日，濕地保護(hù)法施行。這是我國首次專門針對濕地保護(hù)進(jìn)行立法，標(biāo)志著我國濕地保護(hù)開啟法治化新篇章。

　　濕地保護(hù)法實施后，我國濕地保護(hù)和修復(fù)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。國家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)濕地保護(hù)法，我國將全面保護(hù)濕地，科學(xué)劃定納入生態(tài)保護(hù)紅線的濕地范圍，優(yōu)化濕地保護(hù)體系空間布局，加強(qiáng)高生態(tài)價值濕地保護(hù)，形成覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、分級管理的濕地保護(hù)體系。同時，將采取近自然措施，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)能力，重點開展生態(tài)功能嚴(yán)重退化濕地生態(tài)修復(fù)和綜合治理。

　　10月10日，國家林草局發(fā)布了我國濕地保護(hù)的最新舉措——我國已將濕地保護(hù)納入林長制、河湖長制考核范圍。此外，我國已實現(xiàn)重要濕地疑似問題衛(wèi)星圖片判讀全覆蓋，開展違規(guī)侵占國家濕地公園等自然保護(hù)地排查整治專項行動，加大違法違規(guī)行為查處力度。相關(guān)專家指出，目前，中國濕地保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，并形成濕地保護(hù)的“中國模式”。

　　國家林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我國將繼續(xù)實施濕地保護(hù)修復(fù)重大工程，科學(xué)編制重要濕地修復(fù)方案，優(yōu)先在30個重點區(qū)域?qū)嵤竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工程項目。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到“十四五”末，我國將恢復(fù)濕地100萬畝，營造紅樹林13.57萬畝，修復(fù)紅樹林14.62萬畝。

　　“生態(tài)畫筆”讓人民共享綠色空間

　　入住散落在梯塘、稻田小微濕地之中的民宿，感受稻田萬頃、百里竹海；走近秋日的溪塘、田園，親近水清、岸綠、魚游的濕地風(fēng)光……

　　在中秋國慶假期，重慶梁平的特色鄉(xiāng)村小微濕地景觀，吸引各地游客慕名前來。“這里的稻田濕地很有特色，我們選了一家鄉(xiāng)村民宿，假期經(jīng)常到湖邊散步，呼吸著新鮮的空氣，感覺很舒適愜意。”來自陜西的游客羅女士說。

　　梁平位于重慶市東北部，408條縱橫交錯的水系、78座規(guī)模以上星羅棋布的湖庫、80萬畝廣袤無垠的稻田濕地等水域資源，讓這里形成近2萬公頃濕地，濕地率近11%。

　　梁平區(qū)濕地保護(hù)中心宣教科科長余先懷告訴記者，近年來，梁平區(qū)積極構(gòu)建城市濕地連綿體和鄉(xiāng)村小微濕地生命共同體，形成以“小微濕地+”為特色的濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式，打造出“全域治水·濕地潤城”的生態(tài)畫卷。

　　“依托濕地生態(tài)優(yōu)勢，我們積極探索實踐‘鄉(xiāng)村小微濕地+環(huán)境治理、有機(jī)產(chǎn)業(yè)、民宿康養(yǎng)、生態(tài)旅游’模式。”余先懷自豪地說，梁平已經(jīng)建成400余個具有典型示范效應(yīng)的小微濕地，通過構(gòu)建鄉(xiāng)村濕地生命共同體，形成經(jīng)濟(jì)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、濕地康養(yǎng)、濕地旅游四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)戶們增收致富。

　　在梁平禮讓鎮(zhèn)川西村，優(yōu)美環(huán)境帶動了生態(tài)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。川西村連續(xù)3年入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，2022年農(nóng)村居民人均可支配收入超3萬元。梁平區(qū)的雙桂湖國家濕地公園里，田園濕地風(fēng)光、動物自然棲居地、稻作文化樂園等特色景觀，讓這里成為重慶最佳夜游線路，濕地生態(tài)產(chǎn)品價值進(jìn)一步實現(xiàn)。

　　“生態(tài)畫筆”正在描繪綠色、生動的發(fā)展藍(lán)圖，在廣袤的中國大地，這樣的故事還有很多。

　　在位于松花江流域的富錦國家濕地公園，通過退化濕地保護(hù)修復(fù)，如今蘆葦蕩漾的濕地生態(tài)重現(xiàn)。濕地公園吸引了丹頂鶴、東方白鸛等珍貴鳥類，也吸引了游客到來。不少村民從種田轉(zhuǎn)行做導(dǎo)游、開游船，吃上了“生態(tài)飯”。通過實施濕地保護(hù)與恢復(fù)濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，村民們還獲得了中央財政1000元/畝的補(bǔ)貼。

　　全國首個國家濕地公園西溪國家濕地公園里，縱橫的河汊、池塘、湖漾，成就了秋蘆飛雪、火柿映波等景觀。在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，經(jīng)過文旅開發(fā)，濕地公園打造了花朝節(jié)、探梅節(jié)、龍舟節(jié)等活動，每年吸引游客近500萬人次造訪游玩，營收超過3億元，還創(chuàng)造了1500個就業(yè)崗位。

　　據(jù)介紹，作為我國濕地保護(hù)修復(fù)的一個創(chuàng)新實踐，國家濕地公園有效保護(hù)了240萬公頃濕地，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長500多億元，約90%的國家濕地公園向公眾免費開放，成為人民群眾共享的綠色空間，也是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

　　■數(shù)說

　　我國濕地面積5635萬公頃，居亞洲第一位、世界第四位，以占全球4%的濕地，承載著世界五分之一人口對濕地的主要需求。

　　到“十四五”末 ，我國將恢復(fù)濕地100萬畝，營造紅樹林13.57萬畝，修復(fù)紅樹林 14.62萬畝。

　　截至目前，全國濕地面積總量保持穩(wěn)定，共有國際重要濕地82處、國家重要濕地29處，國家濕地公園903處。

　　姚亞奇整理

　　《光明日報》（2023年10月12日 05版）