壓緊壓實幫扶責任，用發展的辦法讓脫貧基礎更加穩固

　　持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　本報記者 常 欽

　　海南省五指山市水滿鄉毛納村，綿延山巒間散發著陣陣茶香。“國慶假期，村里迎來大批游客，我們的大葉茶很受歡迎。”綠動有機農業專業合作社理事長王啟望忙著給客戶打包發貨。合作社茶園面積拓展到200多畝，帶動脫貧群眾每年收入過萬元。毛納村種植茶樹的農戶超過八成，茶葉成了脫貧致富的“金葉子”。

　　鞏固脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年，各地區各部門壓緊壓實責任，大力推進脫貧人口持續增收、脫貧地區加快發展，用發展的辦法讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

　　織密防貧網，幫扶不斷檔，脫貧基礎更加穩固

　　夕陽下，河南省漯河市臨潁縣王孟鎮化莊村的村道上，村民周德營正陪著妻子散步：“多虧了防貧幫扶，幫我家渡過了難關。”

　　周德營告訴記者，今年7月妻子陳風玲被確診為乳腺癌，醫藥費讓全家人發起了愁。關鍵時刻，市里的“防返貧致貧監測幫扶”信息系統監測到他家的情況，發出“黃色預警”。鄉村干部上門走訪核查后，立即對接幫扶，落實政策，還牽線搭橋，介紹兒子周亞楠到周邊合作社打零工，解決了全家的后顧之憂。

　　“織密織牢防貧網，關鍵要解決監測不全面、幫扶不細致、成效跟蹤不到位等問題。”漯河市鄉村振興局局長郭東升說，全市累計識別監測對象6553戶，戶均落實4.64項幫扶措施，監測幫扶工作質量效率不斷提高。

　　“脫貧群眾易受不確定因素影響，如果監測不及時，救助不徹底，容易導致返貧。”北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦說，各地加強防止返貧動態監測，對可能返貧致貧的農民及時發現、有效幫扶。目前防返貧監測幫扶實現了全覆蓋。最新統計數據顯示，全國約64%的監測對象消除了返貧風險，其余也都落實了相應幫扶措施。

　　“鄉親們脫貧后還要扶上馬送一程，要幫他們過上更好的日子。”去年10月，汪洋來到內蒙古興安盟科爾沁右翼前旗義新村擔任駐村第一書記，她和村干部把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為工作重點。

　　一年時間里，汪洋挨家挨戶走訪排查鄉親們的生產生活情況。她發現，村里秸稈資源豐富，適合走種養結合的路子。汪洋邀請內蒙古農業大學養殖專家來村里指導服務，入戶走訪動員發展養殖業，今年全村新增養殖戶25戶，購買新品種肉牛280多頭。

　　幫扶不斷檔，接力加油干。今年中央財政安排脫貧攻堅銜接推進鄉村振興補助資金1750億元，比去年增加100億元。駐村幫扶盡銳出戰，全國20.96萬名第一書記、56.3萬名駐村工作隊隊員接過脫貧接力棒，用心用情鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　做優“土特產”，拓寬就業路，鄉親們“錢袋子”更鼓

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾持續增收是關鍵。

　　在海南省三亞市育才生態區馬腳村，一種新奇水果成了帶動鄉親們的新“錢袋”。“外形酷似菠蘿蜜，口感味道像榴蓮，還帶著一種特有的香甜味。”正在基地管護果樹的脫貧戶張傳明介紹。

　　“榴蓮蜜是很有潛力的新興熱帶水果。”基地負責人曾祖謝說，三亞適宜榴蓮蜜生長，植株病蟲害少，管理容易，馬腳村的榴蓮蜜品質優良，平均畝產量超過5000斤，一斤地頭采收價18元，通過電商平臺暢銷上海、廈門等地，供不應求。

　　曾祖謝說，農戶還可在庭院種植榴蓮蜜，拓寬致富門路。基地培育萬株榴蓮蜜苗，帶動周邊農戶種植，“下一步將成立技術服務和市場銷售團隊，跟蹤服務農戶。”

　　“立足本地特色資源做好‘土特產’文章，完善聯農帶農機制，促進脫貧群眾持續增收。”海南省鄉村振興局政策法規處副處長徐偉松說，熱帶特色高效農業是海南的“金字招牌”，要優化品種品系、提升生產管理水平、延伸產業鏈，把更多更優質的熱帶水果銷往全國各地，讓脫貧成效更可持續。

　　脫貧產業提檔升級，鼓起鄉親們的“錢袋子”。各地區各部門把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，加大產業幫扶力度，目前全國每個脫貧縣都形成了2至3個特色主導產業，近3/4的脫貧人口與新型經營主體建立緊密利益聯結關系。今年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金將力爭達到60%用于支持產業發展。

　　位于海南省瓊海市大路鎮的“世界熱帶水果之窗”，是集新奇特水果引進選育、示范種植、科普觀光為一體的農業科技示范項目，燕窩果、冰激凌果等350多個熱帶新品種水果在這里試種成功。項目基地以入股的方式吸收脫貧戶、低保戶加入合作社共同發展。

　　“農民拿固定工資，有土地租金，每年還有入股分紅，收入很穩定。”馬寨村脫貧戶陳雪英，在基地負責育苗、嫁接和摘果，每月工資3000元。目前基地共安排了29名脫貧戶穩定務工。

　　“工資性收入占脫貧群眾收入六成以上，脫貧群眾就業門路寬了，干活就有勁頭，生活就有奔頭。”中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱說，要發展一批就業容量大的縣域富民產業，吸納更多脫貧群眾在家門口就業增收，同時要加大對脫貧勞動力的就業服務和技能培訓力度，促進脫貧勞動力穩崗就業，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了有力支撐。

　　加快補短板，激發內生動力，全面推進鄉村振興

　　發展是解決貧困問題的根本途徑。脫貧地區如何在共同富裕的康莊大道上趕上來？深化東西部協作是一項重要舉措。

　　作為國家鄉村振興重點幫扶縣，重慶市酉陽土家族苗族自治縣平地壩村“東營酉陽稻田養蟹產業園”里，幾名村民正忙著捕撈大閘蟹。“去年我們第一年養殖，就實現了盈利。今年有了經驗，收成還能增長一大截。”村黨支部書記胡青松介紹。

　　眼前火紅的產業是從外地“移植”過來的。自2021年以來，山東省東營市累計投入魯渝協作資金1700余萬元，在酉陽縣10個鄉鎮建成大閘蟹養殖基地3600余畝，惠及農戶2023戶。

　　“‘黃河口大閘蟹’變成了‘高山大閘蟹’。”東營市河口區委常委劉斌說，他到酉陽掛職以來，持續推進“東蟹西引”。“酉陽自然生態環境良好，東營市有著成熟的種苗繁育技術和養殖技術。優勢互補，強強聯合，這個協作項目一拍即合，很快落地扎根。”劉斌說。

　　為解決大閘蟹“水土不服”問題，東營市協作幫扶工作組聯合東營市海洋發展研究院等科研院所，每年定期向酉陽縣輸送水產養殖專家，確保每個鄉鎮和產業園均有專家長期入駐，還培訓本地專技人才260余人。如今，這只跨越1800公里的大閘蟹，連接起“海與山”，蹚出了一條致富路。

　　酉陽縣小河鎮黨委組織委員許林蔚為桃坡村算過一筆賬：“預計今年水稻總產量可達到8萬斤、蟹總產量8萬只，年收入可達200萬元以上，帶動脫貧戶人均年增收5000元以上。”

　　除了產業幫扶，教育、醫療干部人才“組團式”幫扶也是東西部協作的重要內容。借著京蒙協作的東風，在北京市豐臺區醫院的支持下，內蒙古扎賚特旗人民醫院增設重點專科3個，實施10余項新項目，醫療服務水平穩步提升。

　　“把技術留下來、把人才培養好，做到‘授魚’又‘授漁’。”去年7月以來，來自豐臺區的醫生張文來到扎賚特旗人民醫院，他和其他4名幫扶醫生通過門診、查房、病例討論等方式，對當地年輕醫生手把手教學。

　　“疑難手術我上手做，一般手術徒弟做，我在邊上指導。”幫扶期間，楊澤敏醫生對扎賚特旗地區常見病進行了系統的歸納總結，通過理論授課、教學查房，跟大家梳理疾病的診療流程。目前豐臺區醫院派駐的5名醫生在扎賚特旗開展診療6600多人次、會診145次、科室業務培訓21次。

　　發展短板補起來，脫貧地區發展后勁足。今年以來，全國向160個鄉村振興重點幫扶縣選派科技特派團，開展教育、醫療干部人才“組團式”幫扶，為其他672個脫貧縣選派產業顧問組；9799家民營企業幫扶160個重點縣，實施產業幫扶項目7725個，惠及脫貧人口325.56萬人。人才、資金等要素匯聚，脫貧地區發展步伐加快，脫貧地區群眾生活越來越有奔頭。