浦東新區(qū)公共文化延時(shí)服務(wù)推出2.0版本

　　服務(wù)供給體系更新是關(guān)鍵

　　日均12小時(shí)、每年365天的“白加黑”延時(shí)服務(wù)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，大于2/3服務(wù)面積的空間標(biāo)準(zhǔn)，特色文藝服務(wù)……近日，上海市浦東新區(qū)推出了公共文化延時(shí)服務(wù)的2.0版本，以其典型經(jīng)驗(yàn)和前瞻思維，引發(fā)了業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　“3年前，我們走訪了很多社區(qū)文化中心，聆聽管理人員和群眾的意見建議，了解到文化中心夜間服務(wù)和內(nèi)容創(chuàng)新需求很大，需要破解的難點(diǎn)痛點(diǎn)也很多。為了回應(yīng)群眾呼聲，我們啟動(dòng)了公共文化延時(shí)服務(wù)的試點(diǎn)工作。3年后的今天，延時(shí)服務(wù)已經(jīng)蔚然成風(fēng)。”浦東新區(qū)文化體育和旅游局局長(zhǎng)孫毓回顧延時(shí)服務(wù)的探索歷程，深刻體會(huì)到：公共文化只有時(shí)間對(duì)上群眾的表、內(nèi)容對(duì)上群眾的心，才能最大程度發(fā)揮服務(wù)群眾的功能。

　　在今年的2.0版本中，浦東公共文化延時(shí)服務(wù)細(xì)化推出了諸多具體舉措，包括制定延時(shí)服務(wù)時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)、探索以社會(huì)主體運(yùn)營(yíng)延時(shí)服務(wù)為主的運(yùn)營(yíng)模式、覆蓋全區(qū)街鎮(zhèn)均衡化和特色化發(fā)展、構(gòu)建三級(jí)延時(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)陣地、向文圖博美全品類公共文化設(shè)施延伸等。“我們的理念是人員可以休息，但場(chǎng)館可以不休息，要最大程度提升公共文化設(shè)施的效能。我們的依據(jù)是群眾需要‘夜充電’的黃金三小時(shí)，文化應(yīng)該像陽光、空氣一樣常在，讓每一個(gè)人隨時(shí)可以有精神棲息的文化家園。”孫毓表示。

　　對(duì)于開展延時(shí)服務(wù)帶來的影響，浦東新區(qū)金海文化藝術(shù)中心主任周建義有更直觀的感受。2019年，延時(shí)服務(wù)尚未推行，金海文化藝術(shù)中心主要服務(wù)銀發(fā)群體，不太容易見到青少年。“經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在人流量增加了60%，不僅年輕人多了，還收到了許多有建設(shè)意義的反饋。”周建義介紹，他和團(tuán)隊(duì)重視調(diào)研，發(fā)放了大量調(diào)查問卷，以此為基礎(chǔ)適時(shí)調(diào)整“服務(wù)菜單”。“群眾需求一般分為文藝健身類、益智休閑類、文創(chuàng)動(dòng)手類、新潮時(shí)尚類等，文化場(chǎng)館應(yīng)該是能夠滿足群眾這些文化需求的樂園。”周建義表示。

　　目前，在浦東新區(qū)，絕大部分公共文化服務(wù)項(xiàng)目都是免費(fèi)的，按照《上海市公共文化設(shè)施收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，部分服務(wù)項(xiàng)目會(huì)以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的公益價(jià)格面向市民開放。“在影院看一次電影七八十元，而在我們家門口的公共文化場(chǎng)館參加公益放映活動(dòng)，只要5元。另外，我們參加美育培訓(xùn)課程后，還可以把自己的作品轉(zhuǎn)化成公益市集產(chǎn)品，同樣是超低價(jià)出售，大家的價(jià)值都得到體現(xiàn)。”不少上海市民如此形容浦東新區(qū)文化場(chǎng)館延時(shí)服務(wù)帶來的良性循環(huán)。

　　“我們就是要把最好的資源留給人民，把最好的時(shí)段留給群眾，把最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)效能釋放出來。”浦東新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃瑋表示，延時(shí)服務(wù)全面深化，有所變有所不變，不變的是文化為民、文化惠民這一公共文化的基本價(jià)值取向。

　　如今，以浦東新區(qū)延時(shí)服務(wù)實(shí)踐為代表，“豐富多元”已經(jīng)成為人們對(duì)文化場(chǎng)館服務(wù)的新定義。事實(shí)上，時(shí)間延長(zhǎng)只是最顯見的變化，服務(wù)供給體系的更新才是關(guān)鍵。進(jìn)入延時(shí)服務(wù)新階段，浦東新區(qū)提出結(jié)合實(shí)際需求，傳承弘揚(yáng)區(qū)域文化特色，聚焦全民藝術(shù)普及提升，集成市區(qū)公共文化配送，發(fā)揮各專業(yè)社會(huì)主體優(yōu)勢(shì)，推出2.0版新延時(shí)服務(wù)清單，提出要在保質(zhì)保量提供基本公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷豐富夜間文化藝術(shù)輔導(dǎo)服務(wù)，完善場(chǎng)館免費(fèi)或公益性收費(fèi)預(yù)約使用服務(wù)。另外，浦東新區(qū)重點(diǎn)針對(duì)青少年等群體，推出文體旅融合等特色“年輕態(tài)”文藝服務(wù)。

　　以延時(shí)服務(wù)促進(jìn)效能提升和均衡發(fā)展，服務(wù)跟得上的背后是有力的保障支撐。對(duì)此，浦東新區(qū)強(qiáng)化延時(shí)服務(wù)工作考核，加大區(qū)級(jí)文化專管員指導(dǎo)扶持力度，把此項(xiàng)工作明確納入年度社區(qū)文化中心考核。此外，浦東創(chuàng)新性地啟動(dòng)了公共文化延時(shí)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，未來力爭(zhēng)出臺(tái)關(guān)于延時(shí)服務(wù)的首個(gè)地區(qū)性標(biāo)準(zhǔn)文件。“未來總的原則是鼓勵(lì)各延時(shí)場(chǎng)館按照三方比價(jià)、規(guī)范流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇引進(jìn)高水準(zhǔn)的社會(huì)主體負(fù)責(zé)整體運(yùn)營(yíng)或部分參與延時(shí)服務(wù)。對(duì)于暫時(shí)難以引進(jìn)社會(huì)主體的場(chǎng)館，可內(nèi)部挖潛推進(jìn)。”黃瑋說。（本報(bào)記者 王 彬）