央廣網(wǎng)北京7月25日消息 近年來，深化醫(yī)改納入全面深化改革統(tǒng)籌推進，推動“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹保瑖@解決“看病難”“看病貴”兩個重點難點問題，推出了一系列重要改革舉措，深化醫(yī)改取得顯著階段性成效。

　　近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點工作任務(wù)》（以下簡稱《任務(wù)》），明確了2023年下半年深化醫(yī)改的重點任務(wù)和工作安排。

　　《任務(wù)》中提出，2023年下半年醫(yī)改工作主要包括六個方面20條具體任務(wù)。

　　一是促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。推進國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置建設(shè)，持續(xù)提升地市和縣級醫(yī)療水平，加強社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善促進分級診療的體制機制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動“大病重病在本省就能解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”。

　　二是深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。推進醫(yī)療服務(wù)價格改革和規(guī)范化管理，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，全面加強醫(yī)藥領(lǐng)域綜合監(jiān)管，形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。

　　三是促進多層次醫(yī)療保障有序銜接。鞏固健全全民基本醫(yī)保，完善多層次醫(yī)療保障制度，深化多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，最大化發(fā)揮各項制度效應(yīng)，有效減輕群眾看病就醫(yī)負擔(dān)。

　　四是推進醫(yī)藥領(lǐng)域改革和創(chuàng)新發(fā)展。支持藥品研發(fā)創(chuàng)新，常態(tài)化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，加強藥品供應(yīng)保障和質(zhì)量監(jiān)管，確保“供好藥”“用好藥”。

　　五是健全公共衛(wèi)生體系。促進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，推進疾病預(yù)防控制體系改革，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，從制度完善、人才隊伍建設(shè)、評價考核等多方面共同努力推動公共衛(wèi)生體系建設(shè)和能力提升。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)提高群眾健康素養(yǎng)。

　　六是發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。加強緊缺專業(yè)和高層次人才培養(yǎng)，加強以全科醫(yī)生為重點的基層隊伍建設(shè)，實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，深化基層薪酬、崗位設(shè)置等方面的改革，提高基層醫(yī)務(wù)人員積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實把工作重點放在社區(qū)和農(nóng)村。

　　《任務(wù)》對目前構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局的相關(guān)工作進展，做了詳細介紹。

　　一是建設(shè)國家醫(yī)學(xué)高峰和省級醫(yī)療高地。推進國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃設(shè)置和布局建設(shè)，集中力量開展疑難危重癥診治技術(shù)攻關(guān)。截至目前，已設(shè)置心血管、兒科、呼吸等13個類別的國家醫(yī)學(xué)中心；確定五批125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，實現(xiàn)覆蓋所有省份的目標。省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)有序開展。

　　二是提升市級和縣級醫(yī)院專科能力。聚焦重點病種和專科，布局省級區(qū)域醫(yī)療中心，縮小地市重點疾病診療水平與省會城市的差距。同時，加大城市醫(yī)院對口支援力度，持續(xù)推進縣級醫(yī)院專科建設(shè)，補齊短板弱項。2022年，全國87.71%的縣級醫(yī)院達到醫(yī)療服務(wù)能力基本標準。

　　三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。截至2022年底，全國累計達到服務(wù)能力標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過3萬家。

　　四是開展縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設(shè)試點。加強人、財、物、技等一體化管理，并以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，暢通雙向轉(zhuǎn)診機制。成立專科聯(lián)盟，擴大優(yōu)質(zhì)專科資源輻射面。目前，全國組建各種形式醫(yī)聯(lián)體1.5萬個，通過區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源整合共享，為同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)提供了有力支撐。2022年雙向轉(zhuǎn)診的人次數(shù)達到2984.7萬，雙向轉(zhuǎn)診結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

　　五是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療和遠程醫(yī)療服務(wù)。完善互聯(lián)網(wǎng)診療管理，促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展。健全省—地市—縣—鄉(xiāng)—村五級遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層服務(wù)水平。截至2022年10月，全國設(shè)置超過2700家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，地市級、縣級遠程醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

　　下一步，國家衛(wèi)生健康委將會同有關(guān)部門持續(xù)推進分級診療制度建設(shè)，建立國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心運行新機制，完善醫(yī)療聯(lián)合體運行機制，深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，推進多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。同時，加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊“健康守門人”作用，夯實城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。