原標(biāo)題：本市出臺(tái)老樓加裝電梯操作指引

　　一戶申請就啟動(dòng) 加梯方案須公示

　　為何隔壁單元加了電梯我們單元卻沒動(dòng)靜？多少業(yè)主同意才能通過？錢怎么出？過去，不時(shí)有居民提出想申請給老樓加裝電梯卻不清楚從何處著手。今后，打開一份操作指引，一切就清清楚楚。

　　昨天(18日)，北京市住建委等四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，明確老樓加裝電梯申請、施工、運(yùn)行管理的全套規(guī)范流程。《操作指引》提出，具備加裝電梯條件的，有一戶申請就啟動(dòng)征詢意愿工作。

　　流程明確 加梯申請更規(guī)范

　　上了歲數(shù)腿腳不便，老樓若有了電梯，就能解決老年人的出行難題。自2017年起，本市大力推進(jìn)老樓加裝電梯工作，截至今年8月底，6年多時(shí)間累計(jì)完成加裝電梯3370余部。

　　在數(shù)千部電梯的實(shí)踐中，有基層反映，老樓加裝電梯過程較為復(fù)雜，既涉及業(yè)主間的意見協(xié)商，也涉及多部門的工作協(xié)調(diào)，工作中常是千頭萬緒。此次發(fā)布的《操作指引》，就是總結(jié)了多年來的經(jīng)驗(yàn)，并上升為機(jī)制，首次明確老樓加裝電梯的實(shí)施流程，便于后續(xù)老樓加裝電梯的推進(jìn)。

　　《操作指引》將老樓加裝電梯實(shí)施流程細(xì)化為三大階段，涵蓋施工前的提出需求、組織協(xié)商、項(xiàng)目報(bào)建、方案公示、施工圖審查；施工中的施工建設(shè)、工程驗(yàn)收；以及完工后的申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金、建立運(yùn)行管理機(jī)制。

　　傾聽民意 組織業(yè)主進(jìn)行表決

　　老樓加梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。一戶申請就啟動(dòng)、達(dá)到比例就確認(rèn)、協(xié)商一致就開工的工作機(jī)制，也再度予以明確。

　　《操作指引》明確，提出加裝電梯需求的主體可以是單位（集體），也可以是業(yè)主，哪怕申請人為一戶居民，其房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）也應(yīng)向申請人告知所住單元加裝電梯可行性評估結(jié)果。相關(guān)單元具備加裝電梯條件的，可啟動(dòng)征詢相關(guān)業(yè)主意愿工作，即“一戶申請就啟動(dòng)”。

　　隨后，居委會(huì)（村委會(huì)）將指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主組織（業(yè)委會(huì)或物管會(huì)）組織業(yè)主進(jìn)行表決，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，即可啟動(dòng)項(xiàng)目報(bào)建確認(rèn)工作，即“達(dá)到比例就確認(rèn)”。

　　記者注意到，項(xiàng)目報(bào)建資料中，需有已編制完成的加裝電梯實(shí)施方案，包括加裝電梯基本情況表、初步設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)費(fèi)用籌集方案、電梯管理運(yùn)行即維修費(fèi)用分擔(dān)方案等。也就是說，居民們關(guān)心的“怎么建”和“錢誰出”的問題，在編制加裝電梯實(shí)施方案的過程中都能明晰。

　　公開透明 加強(qiáng)居民參與協(xié)商

　　老樓加裝電梯亦是解決群眾急難愁盼的民生工程。記者注意到，《操作指引》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)居民參與與協(xié)商。

　　首先，施工前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織在小區(qū)內(nèi)顯著位置和加裝電梯相關(guān)單元門口進(jìn)行加梯具體方案公示，公示期不少于7天。如相關(guān)單元的業(yè)主對方案無異議，施工主體則可按照公示方案啟動(dòng)實(shí)施加裝；如有業(yè)主提出異議，則應(yīng)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)和修改完善施工方案。

　　其次，在組織協(xié)商過程中，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)也可利用黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)作為既有住宅加裝電梯業(yè)主協(xié)商工作平臺(tái)，組織業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、責(zé)任規(guī)劃師、實(shí)施主體、物業(yè)服務(wù)人、設(shè)計(jì)單位、施工單位等與業(yè)主共同協(xié)商，尋求各方利益最大公約數(shù)，讓加梯工程成為鄰里和諧工程。

　　最后，工程完工后，實(shí)施主體應(yīng)組織相關(guān)各方共同參與竣工驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收意見，這其中不僅有設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，也有業(yè)主代表。

　　原標(biāo)題：本市出臺(tái)老樓加裝電梯操作指引

　　一戶申請就啟動(dòng) 加梯方案須公示

　　為何隔壁單元加了電梯我們單元卻沒動(dòng)靜？多少業(yè)主同意才能通過？錢怎么出？過去，不時(shí)有居民提出想申請給老樓加裝電梯卻不清楚從何處著手。今后，打開一份操作指引，一切就清清楚楚。

　　昨天(18日)，北京市住建委等四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，明確老樓加裝電梯申請、施工、運(yùn)行管理的全套規(guī)范流程?！恫僮髦敢诽岢?，具備加裝電梯條件的，有一戶申請就啟動(dòng)征詢意愿工作。

　　流程明確 加梯申請更規(guī)范

　　上了歲數(shù)腿腳不便，老樓若有了電梯，就能解決老年人的出行難題。自2017年起，本市大力推進(jìn)老樓加裝電梯工作，截至今年8月底，6年多時(shí)間累計(jì)完成加裝電梯3370余部。

　　在數(shù)千部電梯的實(shí)踐中，有基層反映，老樓加裝電梯過程較為復(fù)雜，既涉及業(yè)主間的意見協(xié)商，也涉及多部門的工作協(xié)調(diào)，工作中常是千頭萬緒。此次發(fā)布的《操作指引》，就是總結(jié)了多年來的經(jīng)驗(yàn)，并上升為機(jī)制，首次明確老樓加裝電梯的實(shí)施流程，便于后續(xù)老樓加裝電梯的推進(jìn)。

　　《操作指引》將老樓加裝電梯實(shí)施流程細(xì)化為三大階段，涵蓋施工前的提出需求、組織協(xié)商、項(xiàng)目報(bào)建、方案公示、施工圖審查；施工中的施工建設(shè)、工程驗(yàn)收；以及完工后的申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金、建立運(yùn)行管理機(jī)制。

　　傾聽民意 組織業(yè)主進(jìn)行表決

　　老樓加梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。一戶申請就啟動(dòng)、達(dá)到比例就確認(rèn)、協(xié)商一致就開工的工作機(jī)制，也再度予以明確。

　　《操作指引》明確，提出加裝電梯需求的主體可以是單位（集體），也可以是業(yè)主，哪怕申請人為一戶居民，其房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）也應(yīng)向申請人告知所住單元加裝電梯可行性評估結(jié)果。相關(guān)單元具備加裝電梯條件的，可啟動(dòng)征詢相關(guān)業(yè)主意愿工作，即“一戶申請就啟動(dòng)”。

　　隨后，居委會(huì)（村委會(huì)）將指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主組織（業(yè)委會(huì)或物管會(huì)）組織業(yè)主進(jìn)行表決，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，即可啟動(dòng)項(xiàng)目報(bào)建確認(rèn)工作，即“達(dá)到比例就確認(rèn)”。

　　記者注意到，項(xiàng)目報(bào)建資料中，需有已編制完成的加裝電梯實(shí)施方案，包括加裝電梯基本情況表、初步設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)費(fèi)用籌集方案、電梯管理運(yùn)行即維修費(fèi)用分擔(dān)方案等。也就是說，居民們關(guān)心的“怎么建”和“錢誰出”的問題，在編制加裝電梯實(shí)施方案的過程中都能明晰。

　　公開透明 加強(qiáng)居民參與協(xié)商

　　老樓加裝電梯亦是解決群眾急難愁盼的民生工程。記者注意到，《操作指引》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)居民參與與協(xié)商。

　　首先，施工前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織在小區(qū)內(nèi)顯著位置和加裝電梯相關(guān)單元門口進(jìn)行加梯具體方案公示，公示期不少于7天。如相關(guān)單元的業(yè)主對方案無異議，施工主體則可按照公示方案啟動(dòng)實(shí)施加裝；如有業(yè)主提出異議，則應(yīng)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)和修改完善施工方案。

　　其次，在組織協(xié)商過程中，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)也可利用黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)作為既有住宅加裝電梯業(yè)主協(xié)商工作平臺(tái)，組織業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、責(zé)任規(guī)劃師、實(shí)施主體、物業(yè)服務(wù)人、設(shè)計(jì)單位、施工單位等與業(yè)主共同協(xié)商，尋求各方利益最大公約數(shù)，讓加梯工程成為鄰里和諧工程。

　　最后，工程完工后，實(shí)施主體應(yīng)組織相關(guān)各方共同參與竣工驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收意見，這其中不僅有設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，也有業(yè)主代表。