微改革 微創新

　　通過平臺累計減少下發通知上千件，減少日常摸排報表近百項；在多次重大工作任務中，牽動整改各類風險隱患近萬余件，確保各項工作運轉高效……近日，在北京市公安局海淀分局基層基礎平臺內，相關負責人介紹了海淀警方推出的公安改革措施，通過平臺直接指揮調度監督社區民警等措施，用科技賦能，為基層民警減負。

　　社區民警處置大事小情更便捷

　　“有了這個平臺，無論是有矛盾糾紛還是其他警情，社區民警都能第一時間知道相關信息，有利于及時跟進參與處理。”紫竹院街道車道溝南里社區黨委書記兼居委會主任隗京震說，社區民警作為“穿警服的副書記”，對轄區大事小情都非常熟悉。此前社區需要增開一處小門，萬壽寺派出所社區民警兼車道溝南里社區居委會副書記段保華出于治安方面考慮，就聯合居委會、物業負責人等一起商議如何解決，最終找到一個最佳平衡點，既方便了居民，也盡可能消除治安隱患。段保華將處理過程用移動警務終端拍攝并上傳至基層基礎平臺，分局層面即可掌握。

　　段保華使用的基礎平臺，是海淀分局搭建的基層基礎平臺應用系統，去年9月正式投入實體化運行，推動基層警務工作由條線歸口、多頭管理到平臺整合、綜合治理的轉變。

　　整合5大類119項基礎工作任務

　　海淀分局人口基層大隊大隊長何志炎介紹，海淀分局搭建的基層基礎平臺應用系統，以統一基礎工作數據管理為出發點，全面整合5大類119項基礎工作任務。同時制定分局《派出所基礎要素清單》及《工作指引》，建設風險感知、警務地圖“一鍵畫”等6個核心功能，可應用于矛盾糾紛排查化解等18個實戰場景，以社區民警移動警務終端App為基點，形成工作任務直達民警、工作結果直返分局的“平臺+社區民警”的警務新模式。

　　同時，海淀分局線下優化完善實體化運行機制，設置指令管理、基礎管控、數據應用、綜合研判、效能評價5類崗位，實行“平時”“戰時”兩種運轉模式，建立指令統籌、任務監測、會商評估等10項工作機制，為基層基礎平臺高效運行提供機制保障。

　　推進由事后處置向事前預防轉變

　　海淀分局基層基礎平臺建設運行以來，已全面提升派出所綜合警務效能。由擔負基礎工作職能的9個分局職能部門派員在平臺集中辦公，對分局全部基礎工作任務，先在平臺進行整合，再下放派出所分割，變串聯為并聯，做到工作指令統一部署、所需數據統一抓取，實現“一口進、一口出”，切實為基層派出所減負。通過平臺整合，2022年以來，有效優化了派出所情況信息表格的報送流程，釋放了基層派出所警力。

　　同時建立完善“平臺+社區民警”工作模式，工作指令由平臺直接發送至30個派出所綜合指揮室、120余名社區隊長、770余名社區民警，工作結果由社區民警直接向平臺反饋，形成了平臺直接指揮調度監督社區民警的工作模式，減少了部署層級，真正實現了扁平管理調度。

　　在大數據應用方面，平臺將智能分析結果直接推送給社區民警，第一時間核查處置，推進各類風險由事后處置向事前預防轉變，實現了數據反哺。

　　此外，海淀分局還組織研發居民出入境證件和身份證“兩證通辦”新系統模塊，在身份證照相設備中增加出入境證件人像采集和數據上傳功能，實現了一套照相設備交替拍攝戶籍、出入境兩種證件照片。目前已在局屬十余個派出所出入境受理窗口推廣使用，大大提高了辦證效率和群眾體驗感。

　　發揮社區民警兼任社區副書記作用

　　基層基礎平臺作為海淀分局持續深化派出所“兩隊一室”改革的重要實踐，充分運用科技賦能，切實為基層減負，有效助推了派出所主防能力提升。

　　2022年，海淀區平安北京建設考核排名全市第一，群眾安全感連續七年城六區第一，安全質感排名全市第一，96.6%的社區零發案，入室盜竊發案創二十年最低。2023年，海淀區入選首批擬命名“全國社會治安防控體系建設示范城市”候選對象名單。

　　利用基層基礎平臺，海淀分局充分發揮社區民警兼任基層黨組織副書記作用，結合12345接訴即辦訴求和110警情，會同基層黨組織，從根源上解決群眾身邊小事。平臺運行以來，排查化解非案件類接訴即辦630余件，有效化解矛盾糾紛5100余件，切實解決群眾身邊小事、融入基層治理，讓群眾的幸福感、獲得感更強。

　　微改革 微創新

　　通過平臺累計減少下發通知上千件，減少日常摸排報表近百項；在多次重大工作任務中，牽動整改各類風險隱患近萬余件，確保各項工作運轉高效……近日，在北京市公安局海淀分局基層基礎平臺內，相關負責人介紹了海淀警方推出的公安改革措施，通過平臺直接指揮調度監督社區民警等措施，用科技賦能，為基層民警減負。

　　社區民警處置大事小情更便捷

　　“有了這個平臺，無論是有矛盾糾紛還是其他警情，社區民警都能第一時間知道相關信息，有利于及時跟進參與處理。”紫竹院街道車道溝南里社區黨委書記兼居委會主任隗京震說，社區民警作為“穿警服的副書記”，對轄區大事小情都非常熟悉。此前社區需要增開一處小門，萬壽寺派出所社區民警兼車道溝南里社區居委會副書記段保華出于治安方面考慮，就聯合居委會、物業負責人等一起商議如何解決，最終找到一個最佳平衡點，既方便了居民，也盡可能消除治安隱患。段保華將處理過程用移動警務終端拍攝并上傳至基層基礎平臺，分局層面即可掌握。

　　段保華使用的基礎平臺，是海淀分局搭建的基層基礎平臺應用系統，去年9月正式投入實體化運行，推動基層警務工作由條線歸口、多頭管理到平臺整合、綜合治理的轉變。

　　整合5大類119項基礎工作任務

　　海淀分局人口基層大隊大隊長何志炎介紹，海淀分局搭建的基層基礎平臺應用系統，以統一基礎工作數據管理為出發點，全面整合5大類119項基礎工作任務。同時制定分局《派出所基礎要素清單》及《工作指引》，建設風險感知、警務地圖“一鍵畫”等6個核心功能，可應用于矛盾糾紛排查化解等18個實戰場景，以社區民警移動警務終端App為基點，形成工作任務直達民警、工作結果直返分局的“平臺+社區民警”的警務新模式。

　　同時，海淀分局線下優化完善實體化運行機制，設置指令管理、基礎管控、數據應用、綜合研判、效能評價5類崗位，實行“平時”“戰時”兩種運轉模式，建立指令統籌、任務監測、會商評估等10項工作機制，為基層基礎平臺高效運行提供機制保障。

　　推進由事后處置向事前預防轉變

　　海淀分局基層基礎平臺建設運行以來，已全面提升派出所綜合警務效能。由擔負基礎工作職能的9個分局職能部門派員在平臺集中辦公，對分局全部基礎工作任務，先在平臺進行整合，再下放派出所分割，變串聯為并聯，做到工作指令統一部署、所需數據統一抓取，實現“一口進、一口出”，切實為基層派出所減負。通過平臺整合，2022年以來，有效優化了派出所情況信息表格的報送流程，釋放了基層派出所警力。

　　同時建立完善“平臺+社區民警”工作模式，工作指令由平臺直接發送至30個派出所綜合指揮室、120余名社區隊長、770余名社區民警，工作結果由社區民警直接向平臺反饋，形成了平臺直接指揮調度監督社區民警的工作模式，減少了部署層級，真正實現了扁平管理調度。

　　在大數據應用方面，平臺將智能分析結果直接推送給社區民警，第一時間核查處置，推進各類風險由事后處置向事前預防轉變，實現了數據反哺。

　　此外，海淀分局還組織研發居民出入境證件和身份證“兩證通辦”新系統模塊，在身份證照相設備中增加出入境證件人像采集和數據上傳功能，實現了一套照相設備交替拍攝戶籍、出入境兩種證件照片。目前已在局屬十余個派出所出入境受理窗口推廣使用，大大提高了辦證效率和群眾體驗感。

　　發揮社區民警兼任社區副書記作用

　　基層基礎平臺作為海淀分局持續深化派出所“兩隊一室”改革的重要實踐，充分運用科技賦能，切實為基層減負，有效助推了派出所主防能力提升。

　　2022年，海淀區平安北京建設考核排名全市第一，群眾安全感連續七年城六區第一，安全質感排名全市第一，96.6%的社區零發案，入室盜竊發案創二十年最低。2023年，海淀區入選首批擬命名“全國社會治安防控體系建設示范城市”候選對象名單。

　　利用基層基礎平臺，海淀分局充分發揮社區民警兼任基層黨組織副書記作用，結合12345接訴即辦訴求和110警情，會同基層黨組織，從根源上解決群眾身邊小事。平臺運行以來，排查化解非案件類接訴即辦630余件，有效化解矛盾糾紛5100余件，切實解決群眾身邊小事、融入基層治理，讓群眾的幸福感、獲得感更強。