中央廣播電視總臺央視綜合頻道8日播出年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強化正風(fēng)肅紀(jì)》。

　　2022年4月29日12點24分，湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道的一棟居民自建房忽然下坐式垮塌。從8層樓到變成一片廢墟，僅僅4秒鐘。

　　事故幸存者 張雙：眨眼工夫都沒有，看到那個墻一條線一樣下來，人就倒下來了。就感覺這里有東西，壓在上面，越壓越緊，越壓越緊。

　　張雙是9名幸存者之一，她的左腿嚴(yán)重受傷，至今仍無法行走。而對于54名遇難者的家庭來說，事故留下的更是難以愈合的創(chuàng)傷。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果能把時鐘撥回到從前，其實曾有過避免悲劇的機會。涉事房屋屬于金坪社區(qū)盤樹灣組，房主是當(dāng)?shù)鼐用駞瞧嫔?、吳治勇父子，他們先是?012年蓋起了5層樓房、局部6層，2018年又擅自加蓋到8層、局部9層，樓高達(dá)26.3米，整個過程沒有向任何部門報備辦證，設(shè)計施工找的都是沒有專業(yè)資質(zhì)的土師傅，導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)和建筑質(zhì)量都存在嚴(yán)重隱患。最不可思議的是，除了一樓是實心磚墻，二至五層全是承重性差很多的空斗墻，出問題可以說是早晚的事。

　　2016年以來，黨中央國務(wù)院及湖南省委省政府曾先后6次部署開展專項行動，要求對違建房屋清查整治，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。然而這棟奪命建筑，竟然在歷次行動中都成了漏網(wǎng)之魚。

　　2016年，住建部部署開展城市建成區(qū)違建專項治理五年行動。當(dāng)時望城撤縣設(shè)區(qū)的時間不長，省住建廳和長沙市仍然把它視為縣，沒有納入整治范圍。到了2018年，湖南省開展縣城違建專項治理三年行動，這一次省住建廳和長沙市卻又把望城當(dāng)作區(qū)，再次排除在整治范圍之外。望城區(qū)就這樣成了兩項行動都漏過的真空地帶。

　　湖南省政府原副秘書長 曾任湖南省住建廳原黨組書記 廳長 鹿山：作為住建廳管理上確實有失職，你不管它是縣改區(qū)還是區(qū)改縣，那只是在某一兩次排查過程中出現(xiàn)可能差池的問題，但是多次排查也不應(yīng)該有遺漏。

　　除了住建，城管、規(guī)劃部門對違法建設(shè)也從不同角度負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但多個部門之間卻不是形成合力，反而相互推諉。

　　湖南省政府原副省長 曾任長沙市市長 陳文浩：長期以來我們對自建房從上到下都沒有認(rèn)真對待過的。對住建部門、自然資源部門，各方面的相互推諉扯皮，我是有失管失查的責(zé)任，我心服口服。

　　相互推諉的思想根源，是都想繞著困難走。望城區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部，居民自建房多、違法擴(kuò)建加層的多，是由來已久的問題，如果要認(rèn)真整治，勢必要面對糾紛和阻力，要做大量艱苦的工作。一些干部并非不知道大量違法建筑存在安全隱患，卻由于畏難，寧可選擇性失明。

　　湖南省長沙市望城區(qū)原副區(qū)長 周正茂：這么多存量的這些有違建的房屋，實際上都是有安全隱患的，要解決它的難度不是一般的大。就心存僥幸，反正只要在我任期之內(nèi)應(yīng)該不會出事。

　　負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的人不擔(dān)當(dāng)不作為，結(jié)果就是不僅歷史遺留問題得不到解決，違法的自建房反而越來越多、越蓋越高。吳氏父子也正是因為看到?jīng)]人管，才敢于在2018年違法加蓋，他們判斷，只要躲著點兒城管就行了。

　　涉事房主 吳治勇：城管來了就直接停下，這個過程就是遮遮掩掩。周邊都觀察過了，有很多也有這個現(xiàn)象，就是說加建的。

　　在吳家施工過程中，城管確實來過，也有過消除這一隱患的機會。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員先后有6次巡查發(fā)現(xiàn)了吳家在違法施工，但大多只是口頭警告，只有一次下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，要求立即停工并來中隊約談。然而，吳氏父子既沒有去約談，還繼續(xù)偷偷施工。城管隊員向隊長冷經(jīng)科匯報了相關(guān)情況，冷經(jīng)科卻沒有當(dāng)回事兒，轉(zhuǎn)眼就忘在了腦后。

　　望城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局金山橋中隊原中隊長 冷經(jīng)科：當(dāng)時我是自己確實應(yīng)該是忘了這個事情，自己大意了，這點我承認(rèn)，確實是我自己的失職。我這一輩子我想了一下，如果因為這件事情，我自己的靈魂這一輩子會受到深深的譴責(zé)。

　　吳家的房子就這樣在光天化日之下從5層加到了8層，本就脆弱的建筑更加不堪重負(fù)，悲劇的腳步開始提速。

　　湖南省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 張華：2018年加層之后，這個違法行為已經(jīng)顯而易見的情況之下，其實每一個部門，住建、城管、規(guī)劃都能發(fā)現(xiàn)這個問題，也能依法進(jìn)行處理，但是他們沒有。