三江源國家公園管理局供圖

　　青海最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。

　　今天的青海，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，在省委省政府的堅強領(lǐng)導和全省上下共同努力下，三江源、祁連山國家公園體制試點穩(wěn)步推進并步入收官建園關(guān)鍵節(jié)點；國家公園示范省建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，藍圖正在“三步走”戰(zhàn)略的指引中逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　今天的青海兒女，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌“五個示范省建設(shè)”、強化“四種經(jīng)濟形態(tài)引領(lǐng)”的實踐中，全力保護三江之源、“中華水塔”，矢志筑牢國家生態(tài)安全屏障，確保“一江清水向東流”，讓青海以“國家公園”之名打響全國走向世界。

　　國家公園體制試點集群發(fā)展

　　2016年，隨著中辦、國辦印發(fā)《三江源國家公園體制試點方案》，全國首屬的三江源國家公園體制試點在青海省啟動，面對這項青海生態(tài)領(lǐng)域的全新改革，青海兒女深入探索“首創(chuàng)模式”，在一系列探索和原創(chuàng)性改革中，走出了一條“借鑒國際經(jīng)驗、符合中國國情、具有三江源特點”的國家公園體制創(chuàng)新之路。

　　2017年，作為祁連山國家公園體制試點省份之一，青海再次擔負起義不容辭的政治責任，始終把保障生態(tài)安全放在首位，在體制機制、執(zhí)法管控、社區(qū)共管、科研監(jiān)測、宣傳教育等方面取得了積極有效的探索創(chuàng)新和改革實踐。

　　時至今日，極地江源成為藏野驢、野牦牛等珍稀野生動物們“撒歡兒”的樂園，祁連山國家公園內(nèi)先后拍攝到罕見的五只雪豹、六只兔猻、五只荒漠貓同框的珍貴畫面時，青海生態(tài)“坐標軸”正呈現(xiàn)上揚態(tài)勢，國家公園體制試點在青海大地上正一點點變成了實實在在的生態(tài)保護成果。

　　幾年來，全省上下勇?lián)鷩沂姑鋵嵲圏c任務(wù)，聚焦改革任務(wù)，當好“施工隊長”，把全力推進三江源、祁連山國家公園體制試點視為推進生態(tài)環(huán)境保護、促進人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國的重要舉措，聚焦關(guān)鍵、突出重點，健全機制、強化保障，以堅持集群發(fā)展的思路，全面謀劃推進國家公園體制試點。

　　目前，三江源國家公園31項體制試點任務(wù)已全面完成，在創(chuàng)新體制機制、健全政策制度體系、保護生態(tài)環(huán)境、保障改善民生等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要成果，確立了9大國家公園建設(shè)理念，初步形成了15個管理體系，積累了建設(shè)國家公園的寶貴經(jīng)驗。同時，為加快和確保三江源國家公園設(shè)園工作，今年印發(fā)了《推動三江源國家公園設(shè)立工作方案》，穩(wěn)步推進正式設(shè)園工作。

　　從三江源到祁連山，青海省嚴格對照試點目標任務(wù)，以生態(tài)保護管理體制機制創(chuàng)新為突破口，不斷優(yōu)化功能布局，統(tǒng)籌實施生態(tài)工程，強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強組織領(lǐng)導、資金項目、人才力量等要素保障，有力有序推進試點任務(wù)，扎扎實實做好祁連山國家公園體制試點青海片區(qū)工作。目前規(guī)劃體系建設(shè)、管理機構(gòu)組建、資源本底調(diào)查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)任務(wù)基本完成，且陸續(xù)建設(shè)了40個標準化管護站、大數(shù)據(jù)中心、展陳中心等重大設(shè)施，為正式設(shè)園創(chuàng)造了條件。

　　與此同時，青海省以筑牢國家生態(tài)安全屏障為己任，深入推進國家公園體制，積極謀劃并全面啟動青海湖和昆侖山兩個國家公園建設(shè)前期工作。

　　青海，正朝著以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)集群發(fā)展模式邁進。

　　國家公園示范省建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

　　2019年6月，青海省與國家林業(yè)和草原局共同啟動建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)；2019年8月，第一屆國家公園論壇在省會西寧成功舉辦，習近平總書記發(fā)來賀信，并形成論壇重要成果《西寧共識》；今年上半年，國家公園示范省建設(shè)三年行動啟動，將圍繞“三步走”規(guī)劃目標，統(tǒng)籌推動各項工作落地見效，不斷擦亮國家公園示范省這個“金字招牌”。

　　于青海，建設(shè)國家公園示范省是貫徹習近平生態(tài)文明思想的生動實踐，是落實“三個最大”省情定位的現(xiàn)實路徑，也是青海統(tǒng)籌考慮特殊而重要的生態(tài)地位，“雙國家公園”體制試點的良好基礎(chǔ)，探索堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手。

　　一直以來，青海省緊緊圍繞“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”這一國家戰(zhàn)略，認真落實黨中央國務(wù)院決策部署，舉全省之力，積極探索、勇于實踐，全力推進國家公園示范省建設(shè)，努力形成自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制、新機制、新模式，促進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　青海始終把國家公園示范省建設(shè)作為全省生態(tài)文明建設(shè)的總抓手、總引領(lǐng)和總目標，按照中央建立以國家公園為主體的自然保護地體系總體要求，成立由省政府和國家林草局主要領(lǐng)導任“雙組長”的共建領(lǐng)導小組，先后召開多次領(lǐng)導小組會議研究部署任務(wù)，全省牢固樹立“一盤棋”思想，認真履行職責，做好銜接配合，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進的工作格局。

　　與此同時，不斷完善頂層設(shè)計，編制了《國家公園示范省建設(shè)實施方案和三年行動計劃(2020-2022年)》，組織實施8個方面42項重大工作任務(wù)，在全國率先出臺貫徹落實《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》的實施方案,確保了國家公園示范省建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

　　且有序推進自然保護地整合優(yōu)化，在全國率先完成自然保護地調(diào)查評估，形成了自然保護地整合優(yōu)化辦法、方案、規(guī)劃及標準等一批成果，為盡快建立以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系奠定了基礎(chǔ)。

　　青海，初步探索形成了具有青海高原特色的自然保護地體系管理新路子，也將切實扛起為全國創(chuàng)經(jīng)驗、樹標桿的重任。

　　山水林田湖草系統(tǒng)治理全力推進

　　草原生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復，森林生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提高，濕地面積明顯提高，生物多樣性顯著增加……今天的青海，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，切實把學習貫徹習近平總書記賀信精神成果轉(zhuǎn)化為推進生態(tài)保護建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實筑牢國家生態(tài)安全屏障。

　　近年來，青海勇扛在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的源頭責任和干流擔當，立足青海又跳出青海，謀劃編制了《黃河青海流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，在把握源頭與流域、國家戰(zhàn)略與源頭責任、保護與發(fā)展的關(guān)系中找準青海定位、體現(xiàn)青海價值。

　　同時，以促進生態(tài)價值保值增值為根本，以建立現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系為支撐，積極謀劃“綠水青山”工程，編制了《青海省綠水青山工程規(guī)劃》，謀劃實施宜居西寧提質(zhì)增綠、醉美海東綠色視窗等8大工程，不斷激發(fā)生態(tài)活力、挖掘生態(tài)潛力、釋放生態(tài)紅利，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　　積極開展保護“中華水塔”行動，突出“中華水塔”的價值、責任和潛在功能作用，編制《保護中華水塔行動綱要(2020—2025年)》，謀劃提出一系列重大政策措施、工程項目，努力實現(xiàn)保流量、保水質(zhì)、涵養(yǎng)好中華民族生命之源的目標，確保“一江清水向東流”。

　　不斷強化森林、草原、濕地、河流、湖泊、冰川、荒漠等生態(tài)資源管護，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，連續(xù)開展自然保護區(qū)綜合整治，野生動物棲息環(huán)境得到顯著改善，雪豹、普氏原羚、藏羚羊、黑頸鶴等青藏高原珍稀瀕危物種種群數(shù)量逐年增加。青海成為青藏高原生物多樣性最豐富和最完整的生物基因庫、最大的高原種質(zhì)資源庫。

　　除此以外，著眼于綠色惠民，持續(xù)做好“增崗、增收、增福”文章，大力實施森林、草原、濕地生態(tài)效益補償，超過50萬農(nóng)牧戶受益。全省設(shè)置生態(tài)管護員崗位14.51萬個，其中建檔立卡貧困人口生態(tài)管護員4.99萬名，讓群眾在守護“綠水青山”中收獲“金山銀山”，實現(xiàn)生態(tài)保護和民生改善良性循環(huán)。

　　青海，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省實踐中，正變?yōu)橐粋€有山有水的景觀園，有樹有草的植物園，有鳥有獸的動物園，珍視環(huán)境、敬畏自然蔚然成風。