四川省財政廳13日透露，該廳會同四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省水利廳、四川省林草局制定出臺《四川省流域橫向生態(tài)保護補償激勵政策實施方案》(以下簡稱《激勵政策》)，以此鞏固四川現(xiàn)有流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮新一輪財政資金引導(dǎo)和激勵作用，全面推動流域橫向生態(tài)保護補償制度改革向縱深發(fā)展，促進流域共抓大保護格局盡快形成。

　　據(jù)了解，早在2019年，四川就印發(fā)實施了《四川省流域橫向生態(tài)保護補償獎勵政策》(以下簡稱《獎勵政策》)。通過《獎勵政策》實施，四川實現(xiàn)了省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護補償21個市(州)全覆蓋，長江、黃河跨省流域橫向生態(tài)保護補償新突破。隨著《獎勵政策》到期的同時，中央對實施流域橫向生態(tài)補償相關(guān)又提出了系列新要求，出臺了一系列新政策。為持續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府深化生態(tài)保護補償制度改革的系列決策部署，繼續(xù)在四川推行流域橫向生態(tài)保護補償引導(dǎo)獎勵政策，上述四川省相關(guān)廳局在《獎勵政策》的基礎(chǔ)上進行了進一步的研究完善，制定出臺本次《激勵政策》)。

　　《激勵政策》透露，以持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，遵循“保護責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的原則，推動建立長江、黃河全流域橫向生態(tài)保護補償機制，繼續(xù)推動跨省和省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)，搭建上下游聯(lián)動、合作共治的政策平臺，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，充分調(diào)動流域上下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的積極性，實現(xiàn)流域高水平生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，《激勵政策》實施期限將持續(xù)至2025年，重點實施范圍為四川省長江流域、黃河流域、赤水河及岷江、沱江、嘉陵江等流域。獎勵政策的措施主要包括四個方面：對在四川與相關(guān)省(市)簽訂補償協(xié)議、建立跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制中承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)市(州)給予引導(dǎo)支持；對在省內(nèi)同一流域上下游協(xié)商簽訂補償協(xié)議、建立流域橫向生態(tài)保護補償機制的所有市(州)給予引導(dǎo)支持；對典型流域的生態(tài)綜合補償試點地區(qū)有關(guān)市(州)給予引導(dǎo)支持；對區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))和典型中小流域橫向生態(tài)保護補償及市場化、多元化生態(tài)補償工作推進成效顯著的市(州)給予定額獎勵。

　　《激勵政策》明確了上述四川省相關(guān)廳局的職責(zé)分工，提出要強化對各市(州)推行流域橫向生態(tài)保護補償工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；相關(guān)部門要建立聯(lián)合指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，提出要強化對機制建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并加強監(jiān)督考核，確保工作有序開展。

　　“上一輪《獎勵政策》是重點對長江流域的市(州)實施獎勵政策，《激勵政策》擴大為對長江、黃河干流及其重要支流建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，承擔(dān)保護治理責(zé)任的市(州)實施激勵政策。”四川省財政廳相關(guān)負責(zé)人在解讀本次新政時表示，《激勵政策》進一步將激勵手段細分為引導(dǎo)資金和專項獎勵資金：引導(dǎo)資金采用因素法進行分配，根據(jù)資金來源和相關(guān)資金管理辦法，用于流域生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域；獎勵資金是對區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))和典型中小流域生態(tài)補償工作推進成效顯著的市(州)給予定額獎勵。另外，《激勵政策》鼓勵開展流域橫向生態(tài)綜合補償，適時選取補償試點，鼓勵市(州)進一步探索對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等其他橫向生態(tài)保護補償模式。