《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實全國教育大會精神，對未來一個時期我國教材建設(shè)進(jìn)行了全面部署。《規(guī)劃》要求，提高大中小學(xué)各學(xué)段教材綜合質(zhì)量，使教材成為落實立德樹人根本任務(wù)的重要載體。大中小學(xué)德育一體化是提升教材質(zhì)量的一個重要維度。為此，《規(guī)劃》要求加強(qiáng)教材內(nèi)容的思想性，促進(jìn)知識教學(xué)與社會主義核心價值觀融合，將知識傳授、能力培養(yǎng)與思想理論、理想信念教育有機(jī)融合，使思想性、科學(xué)性與時代性有機(jī)統(tǒng)一，在不同學(xué)段、不同學(xué)科和不同類型學(xué)校實現(xiàn)德育一體化，提高教材的育人功能。《規(guī)劃》通過以下舉措推動德育一體化的落實。

　　明確宗旨。所謂大中小學(xué)德育一體化，是指將立德樹人的德育要求落實在大中小學(xué)課程、教材和教學(xué)中，形成各學(xué)段縱向銜接，各學(xué)科（專業(yè)）橫向配合，教育內(nèi)容逐層遞進(jìn)、螺旋上升的一致性連貫體系。在世界格局大變革、媒體手段日新月異、價值觀念多元復(fù)雜、意識形態(tài)斗爭激烈的形勢下，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)黨對教材工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，把教材建設(shè)作為國家事權(quán)，為這個體系的構(gòu)建確定了立德樹人的宗旨，使教材建設(shè)立足于中國特色社會主義，體現(xiàn)黨的教育方針，助力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　抓牢主線。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)教材的德育一體化問題，一是基于現(xiàn)實的需要，二是回應(yīng)新時代的要求。《規(guī)劃》要求大中小學(xué)加強(qiáng)研究，在不同學(xué)段、學(xué)科全面融入，使之體現(xiàn)縱向銜接、橫向配合、協(xié)同聯(lián)動、逐層遞進(jìn)的一體化設(shè)計。同時，要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀等重大主題教育內(nèi)容一體化地融入教材，突出正確價值觀，強(qiáng)化核心素養(yǎng)的培育。

　　制定分類管理策略。《規(guī)劃》形成了統(tǒng)分結(jié)合的策略，對于意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材予以統(tǒng)一建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)道德與法治、語文、歷史三科教材，突出其思想性、科學(xué)性和時代性。《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)了對大中小學(xué)思想政治教材的一體化建設(shè)要求，對其他教材如何落實德育一體化也進(jìn)行了全面的安排。

　　形成落實機(jī)制。為確保教材有效落實德育一體化，《規(guī)劃》形成了國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制，實行編審分離的制度。對意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材，由國家統(tǒng)一遴選優(yōu)秀專家編寫，多級審核。通過設(shè)立項目、建設(shè)基地、積累資源等，加強(qiáng)教材編寫的研究。教材一體化育人力量的發(fā)揮，有賴于使用教材的高水平教師，《規(guī)劃》對教師育德意識、育德能力的培訓(xùn)也提出了明確要求。

　　《規(guī)劃》對大中小學(xué)教材德育一體化建設(shè)提出了具體任務(wù)。落實這一要求，必須堅持思想性、科學(xué)性、規(guī)律性原則，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為宗旨，將知識傳授、能力培養(yǎng)與思想理論、理想信念教育有機(jī)融合，并落實在各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材中。充分尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把握學(xué)生成長的差異性和關(guān)鍵期，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，加強(qiáng)德育目標(biāo)在各學(xué)段、各學(xué)科領(lǐng)域教材中的轉(zhuǎn)化研究，確保教材育人目標(biāo)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式等適應(yīng)學(xué)生發(fā)展需要，真正實現(xiàn)學(xué)段縱向銜接、學(xué)科領(lǐng)域橫向配合。

　　總之，教育要實現(xiàn)立德樹人的宗旨，教材建設(shè)是基礎(chǔ)，教材之中德育一體化設(shè)計是關(guān)鍵，使用教材的廣大教師是決定性力量。依據(jù)大中小學(xué)德育一體化系統(tǒng)設(shè)計要求，課程、教材、教師、教學(xué)等各環(huán)節(jié)扎實、科學(xué)有效實施，必定能夠有力地促進(jìn)各學(xué)段各學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)育人目標(biāo)。

　　（作者：劉次林，系上海師范大學(xué)教授）