青海省玉樹(shù)藏族自治州治多縣多彩鄉(xiāng)寄宿小學(xué)學(xué)生在課后玩藏族民間游戲“耍羊骨拐”。單藝偉 攝

青海省玉樹(shù)藏族自治州治多縣多彩鄉(xiāng)風(fēng)光。單藝偉 攝

　　決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)·三區(qū)三州教育行 特別報(bào)道

　　在海拔4000米左右的高原，什么最珍貴？是氧氣。

　　在青海省教育廳副廳長(zhǎng)董林眼中，教育就是青海涉藏州縣孩子們的氧氣，也是青海脫貧攻堅(jiān)的希望。

　　坐落在青藏高原東北部的青海，擁有美麗壯闊的草原，是令人稱羨的資源大省。但這廣袤高原也是阻隔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深溝，由于氣候惡劣、交通不便，全省607萬(wàn)人口有53.9萬(wàn)是貧困人口。

　　扶貧先扶智，“發(fā)展教育脫貧一批”是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。從2016年開(kāi)始，一場(chǎng)轟轟烈烈的教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響。“留得住”“學(xué)得好”“用得上”，逐漸解開(kāi)了加在玉樹(shù)、海南、果洛等藏族自治州頭上的脫貧“緊箍咒”。

　　截至2019年底，青海省學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90.69%、96.87%、90.31%，較2015年分別提高了9.95、3.85、10.31個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。今年4月，全省42個(gè)貧困縣（行委）各項(xiàng)教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到脫貧要求，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　留得住——用失輟學(xué)學(xué)生“清零”謀公平

　　“如果校長(zhǎng)沒(méi)來(lái)找我，我差點(diǎn)就輟學(xué)了！”青海省海南藏族自治州同德縣的藏族小女娃寬太吉雖身處熱鬧的校園，但還是有點(diǎn)后怕。

　　寬太吉是同德縣尕巴松多鎮(zhèn)續(xù)惠陽(yáng)光希望小學(xué)的學(xué)生，家中以放牧為主，衣食無(wú)憂，但家長(zhǎng)卻動(dòng)了不讓孩子上學(xué)的念頭。得知消息后，校長(zhǎng)項(xiàng)欠多杰坐不住了。

　　家訪吃了四五次“閉門羹”后，項(xiàng)欠多杰像偵探一樣，四處打探自己學(xué)生的蹤跡。聽(tīng)到寬太吉在其親戚家后，他帶著班主任登門看望。“孩子當(dāng)時(shí)一下子撲進(jìn)了班主任的懷中，流著淚不愿放開(kāi)。”項(xiàng)欠多杰在寬太吉眼中看到了對(duì)上學(xué)的渴望。

　　為何孩子愿意上學(xué)，家長(zhǎng)卻不同意？項(xiàng)欠多杰了解到，因家離縣城太遠(yuǎn)，送孩子上學(xué)存在困難、平時(shí)與孩子見(jiàn)面難，是家長(zhǎng)不愿送孩子上學(xué)的主要原因。項(xiàng)欠多杰從國(guó)家教育方針政策入手，給家長(zhǎng)解釋義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，以及教育改變命運(yùn)的真實(shí)事例，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到送孩子上學(xué)才是硬道理。經(jīng)過(guò)多番勸說(shuō)，家長(zhǎng)終于答應(yīng)讓孩子回到校園。

　　在高海拔地區(qū)，高原反應(yīng)是疾走攀高后的咳喘與窒息。而涉藏州縣孩子們的上學(xué)路，往往也面臨著這樣那樣的“高反”問(wèn)題。

　　受地理環(huán)境、辦學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和思想觀念等多種因素影響，青海省一些地區(qū)特別是民族地區(qū)和農(nóng)牧地區(qū)仍存在不同程度的失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。控輟保學(xué)是教育脫貧攻堅(jiān)的第一道難關(guān)。

　　“娃兒上學(xué)了，家里的牛誰(shuí)放？”“孩子太多了，負(fù)擔(dān)不起。”“離家太遠(yuǎn)了，見(jiàn)不到不放心。”青海省教育廳基教處副處長(zhǎng)王捷說(shuō)，這些是做控輟保學(xué)工作時(shí)經(jīng)常碰到的問(wèn)題。摸底數(shù)、找癥結(jié)、挖根源，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”管理……3萬(wàn)多名干部逐人逐戶做工作，磨破嘴、跑斷腿，上門講政策。

　　“義務(wù)教育階段的孩子一個(gè)也不能少，一天也不能耽誤，這是實(shí)現(xiàn)教育公平必須兜住的底線。”董林說(shuō)，當(dāng)前控輟保學(xué)工作實(shí)行“政府線”“教育線”雙線責(zé)任制，除了學(xué)校校長(zhǎng)外，很多鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)堅(jiān)守一線，涌現(xiàn)出不少“教育鎮(zhèn)長(zhǎng)”“教育縣長(zhǎng)”。

　　這是一場(chǎng)有溫度的控輟保學(xué)戰(zhàn)。青海省教育廳學(xué)生事務(wù)中心主任王曉冬介紹，為讓失輟學(xué)孩子“留得住”，各地各部門加大經(jīng)費(fèi)投入，騰出校舍宿舍，為每一名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生配齊教材桌椅，深入做好入學(xué)安置、心理輔導(dǎo)、真情關(guān)愛(ài)、教學(xué)管理等工作。省財(cái)政為勸返學(xué)生下達(dá)各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7億元，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”，以及貧困家庭子女15年教育資助等政策。

　　截至目前，青海全省共勸返失輟學(xué)學(xué)生27762名，占應(yīng)勸返學(xué)生的98.31%。

　　學(xué)得好——以教育質(zhì)量“增厚”求發(fā)展

　　“這是什么？”“國(guó)旗！”“有幾顆星星？”“五顆！”“有幾種顏色？”“紅色和黃色！”玉樹(shù)藏族自治州第八幼兒園大班教室內(nèi)童聲雀躍。室外，近乎全新的游戲活動(dòng)操場(chǎng)、跑道、沙池區(qū)一應(yīng)俱全。

　　玉樹(shù)州第八幼兒園位于玉樹(shù)市易地搬遷小區(qū)院內(nèi)，今年7月剛剛開(kāi)園，總投入達(dá)890多萬(wàn)元，是玉樹(shù)市2017年易地搬遷脫貧建設(shè)項(xiàng)目中新建的幼兒園。

　　“入園幼兒全是易地搬遷小區(qū)內(nèi)建檔立卡戶子女。”園長(zhǎng)索南永占介紹，為讓這批孩子在學(xué)前階段就享受高質(zhì)量的教育，市教育局連續(xù)三年向社會(huì)招聘幼師。“學(xué)校未竣工前，招錄的所有教師在其他幼兒園跟崗培訓(xùn)，為的是打好師資基礎(chǔ)。”

　　“十三五”以來(lái)，青海省先后實(shí)施了學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育“全面改薄”“提升工程”、普通高中攻堅(jiān)計(jì)劃、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程及現(xiàn)代職業(yè)教育提升計(jì)劃，面向“三區(qū)三州”地區(qū)累計(jì)投資達(dá)到69.24億元，占全省落實(shí)資金總量的42.24%。其中，面向玉樹(shù)州落實(shí)資金19.64億元，海南州落實(shí)資金12.31億元，有力地改善了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件。

　　底子厚實(shí)了，發(fā)展的底氣就有了。如今，海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)民族寄宿制小學(xué)的孩子們可以開(kāi)心地在新建的風(fēng)雨操場(chǎng)內(nèi)騎獨(dú)輪車，玉樹(shù)州治多縣多彩鄉(xiāng)寄宿小學(xué)的孩子們也能自信地在音體美專用教學(xué)樓起舞。

　　與之同步進(jìn)行的，是涉藏州縣鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍待遇的提升。2016年起，青海省全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，全省鄉(xiāng)村教師人均增資400元。對(duì)與農(nóng)牧區(qū)基層學(xué)校簽訂8年以上服務(wù)協(xié)議的普通高校畢業(yè)生，一次性補(bǔ)助大學(xué)期間學(xué)費(fèi)，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到涉藏州縣任教。今年年初，為解決教師編制問(wèn)題，青海省創(chuàng)新編制管理，在海南、玉樹(shù)、黃南等州市實(shí)行“柔性”用編試點(diǎn)，將預(yù)退休編制提前納入人員補(bǔ)充用編計(jì)劃，提高用編效益。

　　有了穩(wěn)定、有活力的教師隊(duì)伍，教育質(zhì)量才能穩(wěn)步提升。玉樹(shù)州治多縣教育局副局長(zhǎng)周偉幫真切感受到了變化：“升學(xué)率越來(lái)越高，越來(lái)越多農(nóng)牧民孩子考上了大學(xué)。”

　　用得上——借職業(yè)教育“移山”促就業(yè)

　　以職業(yè)教育為抓手，青海涉藏州縣的脫貧之路近年來(lái)跑出了“加速度”，實(shí)現(xiàn)了從職業(yè)教育到社會(huì)就業(yè)的無(wú)縫銜接。

　　以海南州職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，隨著近年來(lái)省內(nèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)人才需求增加，學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣鲈O(shè)了汽修、唐卡、藏繡、烹飪等熱門專業(yè)。

　　“烹飪專業(yè)的人才輸出最多。”海南州共和縣教育局副局長(zhǎng)劉大慶明顯感覺(jué)到，很多在西寧市從事餐飲工作的人員，都是從海南職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生。

　　職業(yè)教育的對(duì)象不只是在校學(xué)生，成年農(nóng)牧民群體也在培訓(xùn)之列。“他們中的很多人不會(huì)說(shuō)普通話，除了放牧沒(méi)有一技之長(zhǎng)。”青海省教育廳語(yǔ)言文字工作管理處處長(zhǎng)張承勝介紹，在退牧還草、退耕還林政策背景下，單靠放牧難以支撐一個(gè)牧民家庭生活，輸血式補(bǔ)助并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，必須一點(diǎn)點(diǎn)攻克語(yǔ)言和技能兩道關(guān)。

　　授人以魚(yú)不如授人以漁。為幫助農(nóng)牧民移走擋在他們面前的語(yǔ)言障礙“大山”，近3年，青海省以《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》為指導(dǎo)，多渠道落實(shí)推普專項(xiàng)資金近3000萬(wàn)元，在全省39個(gè)貧困縣（市、區(qū)）開(kāi)展推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，覆蓋建檔立卡青壯年勞動(dòng)力，增強(qiáng)其就業(yè)能力。

　　技能“移山”行動(dòng)也在各藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校推進(jìn)——借助職業(yè)學(xué)校教育資源，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，面向18—45周歲成年農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握陶藝、雕刻、司爐、民族舞蹈、酒店服務(wù)等技能。

　　“做農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的專家很多是從社會(huì)各行各業(yè)邀請(qǐng)來(lái)的。半個(gè)月到一個(gè)月的培訓(xùn)結(jié)束后，一些優(yōu)秀的農(nóng)牧民學(xué)員直接就在專家的工廠或企業(yè)就業(yè)了。”玉樹(shù)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)部主任原丁說(shuō)。

　　藏族農(nóng)牧民青年昂旺才旦就是從培訓(xùn)班到工作室直接就業(yè)的學(xué)員之一，現(xiàn)在玉樹(shù)州松杰藏族工藝品加工工作室當(dāng)學(xué)徒。“原來(lái)放牧的收入很不穩(wěn)定，現(xiàn)在每個(gè)月有3000元保底工資。”昂旺才旦說(shuō)，“有了穩(wěn)定收入，家里負(fù)擔(dān)減輕了，未來(lái)會(huì)越來(lái)越好！”

　　職教一人，脫貧一家，如星火燎原。玉樹(shù)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)劉建新回顧，3年來(lái)，從學(xué)校培訓(xùn)部已經(jīng)走出了上萬(wàn)名農(nóng)牧民學(xué)員。更多像昂旺才旦一樣的農(nóng)牧民正在通過(guò)接受職業(yè)教育，憑借自己的雙手改變命運(yùn)，走上脫貧的康莊大道。

　　（青海涉藏州縣報(bào)道組成員：儲(chǔ)召生 諾日才讓 王友文 李萍 鄭亞博 項(xiàng)佳楚 單藝偉 執(zhí)筆：李萍）