“雙減”一年看變化

　　線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減4700余家，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再?gòu)氖铝x務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)，共糾治、查處違規(guī)違法行為4000余起；14個(gè)市州全部出臺(tái)學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)，學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較“雙減”前降低30%；義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)時(shí)間控制100%達(dá)標(biāo)，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋……

　　“雙減”一周年，湖南為什么能交出這份亮眼成績(jī)單？在湖南省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)夏智倫看來(lái)，一方面，這得益于湖南從省委、省政府到各縣市區(qū)黨委、政府，始終從全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“雙減”政策。另一方面，這得益于湖南始終從省情出發(fā)，將教育信息化2.0建設(shè)、招生制度改革與“雙減”緊密結(jié)合，共同推進(jìn)。

　　減負(fù)提質(zhì)抓關(guān)鍵

　　校外監(jiān)管抓“關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)”，校內(nèi)減負(fù)抓“關(guān)鍵力量”，課后服務(wù)抓“關(guān)鍵地域”，是湖南做好校內(nèi)校外減負(fù)提質(zhì)抓住的三個(gè)“關(guān)鍵”。

　　先說“關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)”。

　　2022年7月，湖南校外違規(guī)培訓(xùn)“隨手拍”小程序上線。這是一個(gè)便捷投訴舉報(bào)小程序，方便學(xué)生、家長(zhǎng)等發(fā)現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)，隨時(shí)掃描并舉報(bào)。

　　寒暑假是校外培訓(xùn)亂象最容易冒出來(lái)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，湖南省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處的思路是，在做好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的集中整治。

　　2022年寒假，湖南便組織了一次校外培訓(xùn)亂象的集中整治。為期一月的時(shí)間里，全省共組織3萬(wàn)余人次，相關(guān)部門出動(dòng)2800余人次開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除違規(guī)廣告2300余條，整治有資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為3100余起，取締無(wú)證無(wú)照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1060余家，查處“一對(duì)一”等地下違規(guī)培訓(xùn)200余起，處理違規(guī)參與培訓(xùn)的中小學(xué)在職教師12人，較好地鞏固了前一階段的整治成果。

　　再說“關(guān)鍵力量”。

　　校內(nèi)減負(fù)，作業(yè)管理是重中之重。“推動(dòng)各地各校通過加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)研究，提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力水平”被列入2022年湖南省基礎(chǔ)教育處年度工作要點(diǎn)。湖南牢牢抓住“教研”這一關(guān)鍵力量，專門針對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)，以縣（市區(qū)）為單位，推動(dòng)教研人員開展研究并下校指導(dǎo)。

　　長(zhǎng)沙市教科院組織教研員和骨干教師開發(fā)“智慧作業(yè)庫(kù)”。其“智慧”之處在于，每道題都有預(yù)估完成時(shí)長(zhǎng)、得分率，供學(xué)校使用時(shí)參考。

　　衡陽(yáng)市舉辦首屆中小學(xué)優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)案例現(xiàn)場(chǎng)展示答辯活動(dòng)，共收到案例300余個(gè)，每個(gè)案例至少有五六名教師參加，涉及多門學(xué)科。

　　在區(qū)域教研的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的學(xué)校開始將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研的重點(diǎn)，確保作業(yè)總量合理。告別了“多刷題、反復(fù)練”的作業(yè)布置思路后，越來(lái)越多符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的作業(yè)，成為各校作業(yè)的主流。

　　經(jīng)過1年持續(xù)推進(jìn)，湖南所有義務(wù)教育階段學(xué)校，學(xué)生作業(yè)的總量和時(shí)長(zhǎng)都得到了有效控制，分層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)布置等已成為學(xué)校作業(yè)管理的新思路。

　　再看“關(guān)鍵地域”。

　　2020年春季學(xué)期，漢壽縣8所城區(qū)公辦中小學(xué)有近2萬(wàn)名學(xué)生參與課后服務(wù)，參與率為90%。與此同時(shí)，有近70%的農(nóng)村學(xué)生，總數(shù)超過4萬(wàn)人，基本沒有參加課后服務(wù)。

　　農(nóng)村的課后服務(wù)落后于城區(qū)，漢壽并不是個(gè)例。湖南敏銳抓住農(nóng)村這一“關(guān)鍵地域”，全力擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)課后服務(wù)覆蓋面。

　　2021年初，漢壽縣委、縣政府作出決定，將農(nóng)村集鎮(zhèn)中小學(xué)校課后服務(wù)納入全縣十大民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　2022年1月24日，全省年度教育工作會(huì)議召開，會(huì)議公布湖南課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校100%覆蓋。

　　信息技術(shù)賦新能

　　在長(zhǎng)沙市開福區(qū)清水塘第二小學(xué)，一堂利用AI智能系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP客戶端同步收看的直播課正在進(jìn)行。課后，伴隨著下課鈴一道來(lái)臨的，還有師生的課堂表現(xiàn)分析：如師生課堂教學(xué)行為占比、學(xué)生課堂參與度等，一一生成數(shù)據(jù)，在手機(jī)客戶端即可查看。

　　湘西的花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞小學(xué)，孩子們正與教師蒲力濤一道，上一堂遠(yuǎn)程直播美術(shù)課。這堂課，畫的是“一碗面”，孩子們拿起紙和筆，跟著屏幕里的教師，畫出了一碗又一碗“熱氣騰騰”的面條。

　　湖南多丘陵，在大大小小山里，類似十八洞小學(xué)這樣的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校還有很多。它們普遍存在優(yōu)質(zhì)教師資源匱乏，教育資源配置不均衡，英語(yǔ)、美術(shù)、音樂等課程“開不齊、開不好”的問題。

　　這些村小是學(xué)校教育提質(zhì)的“短板”，是推動(dòng)“雙減”走實(shí)走深必須關(guān)注的“少數(shù)”。

　　怎么補(bǔ)齊短板？湖南的思路是，全面推進(jìn)教育信息化。

　　繼2018年底湖南省政府印發(fā)《湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》后，2019年，該省教育廳主動(dòng)遞交了國(guó)家教育信息化2.0試點(diǎn)省建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，成為全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)省。經(jīng)過兩年建設(shè)，到2021年，全省實(shí)現(xiàn)了100%“網(wǎng)絡(luò)到校”“終端到校”。

　　至此，借助教育信息化，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，成為中部省份湖南的主動(dòng)探索——

　　以農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)；

　　以中小學(xué)特級(jí)教師、高級(jí)教師為領(lǐng)銜人，組建“名師網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟”，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教師參與名師引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)研討、資源開發(fā)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)科及教師全覆蓋；

　　全力打造“我是接班人”中小學(xué)生思政育人網(wǎng)絡(luò)大課堂，全省城鄉(xiāng)1萬(wàn)多所中小學(xué)校，近千萬(wàn)名學(xué)生，通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和電視頻道實(shí)現(xiàn)同步收看；

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　　據(jù)了解，“雙減”政策實(shí)施后，花垣縣排碧中心完小與十八洞小學(xué)、排谷美小學(xué)已經(jīng)結(jié)成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校，兩校可共享中心完小教育資源；長(zhǎng)沙組建起20個(gè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟、276個(gè)縣校級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，電子作業(yè)管理系統(tǒng)公示和發(fā)布作業(yè)9.66萬(wàn)次、作業(yè)反饋14.57萬(wàn)人次。

　　家校社協(xié)同護(hù)成長(zhǎng)

　　臨武縣第一完全小學(xué)四年級(jí)班主任黃娟在今年寒假走進(jìn)學(xué)生佩佩家時(shí)，瞬間找到了孩子放假前不開心的原因所在——

　　在廣州工作的佩佩父親，因感受到一線城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，將自己的焦慮轉(zhuǎn)移到孩子的教育上，為了讓佩佩專注學(xué)習(xí)，他嚴(yán)禁佩佩畫畫。

　　得知情況后，黃娟充當(dāng)起“講解員”。她結(jié)合“雙減”政策，與佩佩父親進(jìn)行了一次深度溝通，告訴對(duì)方，該如何更有效地幫助孩子全面健康發(fā)展，并最終贏得了家長(zhǎng)的理解和支持。

　　“‘雙減’的有效執(zhí)行，需要學(xué)校教育方式的轉(zhuǎn)變，也需要家長(zhǎng)思想的轉(zhuǎn)變。”這次家訪，讓黃娟感觸頗深。

　　黃娟的這次家訪，在臨武縣有個(gè)名字——“千師訪萬(wàn)戶”。臨武縣組織2000余名教師參與，走訪家長(zhǎng)2.4萬(wàn)余人次，并“對(duì)癥下藥”對(duì)部分學(xué)生做了跟蹤調(diào)查。

　　“寒假喜歡干啥就干啥，音樂、體育、美術(shù)等興趣愛好得到了爸媽的理解和支持，感覺跟爸媽的關(guān)系更融洽了。”后續(xù)反饋中，孩子成了最大受益者。

　　整治校外違規(guī)培訓(xùn)，越往后越難。一方面，明面上的違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在前期整治中，已基本被查處，轉(zhuǎn)入地下的隱形違規(guī)培訓(xùn)，加大了查處難度；另一方面，不少家長(zhǎng)教育理念短時(shí)間難以轉(zhuǎn)變，“市場(chǎng)”有需求，就會(huì)有供給，這種“供需關(guān)系”的存在，客觀上為違規(guī)培訓(xùn)提供了土壤。

　　2022年5月，湖南首個(gè)家庭教育宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)。

　　在洪江市實(shí)驗(yàn)中學(xué)，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》成為宣傳重點(diǎn)，科學(xué)的家教理念、家教知識(shí)、家教方法，在面對(duì)面的交流中，一一傳達(dá)到了家長(zhǎng)心中。

　　在婁底市，圍繞家長(zhǎng)在親子溝通、心理健康、網(wǎng)絡(luò)手機(jī)管理等方面遇到的育兒困惑，市婦聯(lián)牽頭開展家庭教育講座、組織親子實(shí)踐等。同時(shí)，該市還招募家庭教育指導(dǎo)師，以科學(xué)教子家庭典型、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新案例等，引導(dǎo)家長(zhǎng)以身作則、以德育人。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，湖南已建成家長(zhǎng)學(xué)校1.2萬(wàn)余所，同時(shí)打造了網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校。聚焦抵制違規(guī)培訓(xùn)、防范收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等主題，湖南多次發(fā)布公開信、制播小視頻，組織各地各校召開“雙減”工作專題家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)，努力爭(zhēng)取學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)“雙減”的認(rèn)同與配合。

　　“雙減”實(shí)施一年來(lái)，湖南學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大幅壓減、培訓(xùn)行為逐步規(guī)范、收費(fèi)資金有效管控、行業(yè)熱度明顯降溫，學(xué)校育人主陣地作用得到充分發(fā)揮，家校社協(xié)同育人實(shí)效不斷提升，教育生態(tài)實(shí)現(xiàn)良性回歸。“未來(lái)，湖南將綿綿用勁，久久為功，持續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)教育‘一號(hào)工程’在三湘大地走實(shí)走深。”夏智倫說。