導(dǎo)讀

　　西藏林芝市易地扶貧搬遷在全區(qū)率先完成搬遷入住，建成產(chǎn)業(yè)配套項目26個；“五個100%”教育目標全面實現(xiàn)；棚戶區(qū)居民改造居住環(huán)境的期盼得以實現(xiàn)；老年人休養(yǎng)生息有了好去處……一項項改革舉措、一件件民生實事傳遞出令人溫暖的力量。今年，越來越多的獲得感從期待將變?yōu)楝F(xiàn)實，好日子正一步一個腳印走來。

　　發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。我們走得再遠，也不能忘了為什么出發(fā)。柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保，小至百姓冷暖，大到國家情懷，近在一朝一夕，遠到千秋萬代……保障和改善民生，既是全面建成小康社會的應(yīng)有之義，也印證著林芝市轉(zhuǎn)型發(fā)展路上的赤子初心。

　　拓展高質(zhì)量發(fā)展空間

　　今年，林芝市將推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城市治理體系和治理能力建設(shè)，全力做好國家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)評。推進智慧城管建設(shè)，完成數(shù)字化城市管理智慧中心二期改造。推進生活垃圾分類處理，加強物業(yè)管理，加大違建治理，繼續(xù)實施城市“三化”工程，維護好市政基礎(chǔ)設(shè)施。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品示范區(qū)。加快巴宜區(qū)、察隅縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建。積極引導(dǎo)和支持工商企業(yè)租賃承包地，發(fā)展良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)牧民群眾開辦家庭旅館、參與項目建設(shè)等多種渠道增加經(jīng)營性收入，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)不離土融入產(chǎn)業(yè)增收致富。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，鼓勵支持各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，全面消除“空殼村”、持續(xù)壯大薄弱村、鞏固提升富裕村，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能。分批次把未實施小康村建設(shè)的村莊納入援藏規(guī)劃，不斷提高村級組織活動場所使用率，實現(xiàn)規(guī)范化運轉(zhuǎn)。加強公共廁所標準化、規(guī)范化管理，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動計劃，持續(xù)引導(dǎo)群眾移風易俗。

　　共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　今年，林芝市將推動民生事業(yè)持續(xù)改善，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定完善高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策，深化“五個一”舉措。搭建廣東就業(yè)培訓(xùn)、招聘、扶持三大平臺，扎實做好就業(yè)援藏。實施職業(yè)技能提升行動計劃，提高勞動者技能水平。多措并舉推進城鄉(xiāng)就業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位5000個，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人以上，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。推進全市“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，實施“創(chuàng)業(yè)助推工程”，擴大就業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)擔保貸款增量擴面和建立創(chuàng)業(yè)項目庫為突破口，完善各項扶持政策，全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，持續(xù)深化教育體制機制改革，全面落實“五育”并舉要求，鞏固提升“五個100%”水平；全面實施素質(zhì)教育，新開30所農(nóng)牧區(qū)雙語幼兒園；實施高中階段普及攻堅計劃，落實新課標、新教材、新高考要求，切實提高育人水平；完善市職校配套設(shè)施，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍。建設(shè)健康林芝，全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育體系，加大全科醫(yī)生培訓(xùn)統(tǒng)籌力度，持續(xù)實施母嬰安全行動和健康兒童行動計劃，構(gòu)建智慧醫(yī)療綜合服務(wù)平臺，力爭智慧醫(yī)療覆蓋七縣區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快推進各級各類醫(yī)療機構(gòu)之間實現(xiàn)診療信息共享，推動藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

　　確保高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)性

　　今年，林芝市將推動生態(tài)保護再上臺階，正確處理好保障發(fā)展和保護生態(tài)的關(guān)系，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板、增強后勁，增加環(huán)境“含綠量”，提升發(fā)展“含金量”。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范市成果，加快國家森林城市創(chuàng)建步伐。劃定“三線一單”綠色標尺，嚴禁不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，堅持自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展生態(tài)保護與修復(fù)，大力實施綠色廊道工程。全年完成綠化造林4萬畝以上，依法管地用地，實行最嚴格的生態(tài)保護和水資源管理制度，嚴格落實草原生態(tài)保護補獎和生態(tài)公益林政策，真正做到生態(tài)與生計兼顧，增收與增綠協(xié)調(diào)，“綠起來”與“富起來”相統(tǒng)一。

　　以人民為中心的發(fā)展思想，早已全面融入林芝市委、市政府的各項決策部署中，體現(xiàn)在人民群眾每一天的生活中。民生工作來不得半點虛假，更沒有捷徑可尋，擼起袖子一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就能用全市人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福托起林芝市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好明天。