糧食安全是戰(zhàn)略問題。保障國家糧食安全的根本在耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》有哪些目標(biāo)和亮點(diǎn)？一起來了解。

　　《實(shí)施方案》提出，以田塊平整、通水通路、提升地力產(chǎn)量效益為基本標(biāo)準(zhǔn)，合理確定不同區(qū)域、不同類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌開展田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，將建設(shè)重點(diǎn)放在田內(nèi)。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥稱：“這個方案可以說它的突出亮點(diǎn)，一個就是系統(tǒng)性很強(qiáng)，第二個可以說方案就是各個地方建設(shè)管理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的一個實(shí)施手冊，所以說它的實(shí)用性也非常強(qiáng)。”

　　《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是：到2030年，力爭累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

　　《實(shí)施方案》優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)空間布局和時序安排，依據(jù)區(qū)域資源稟賦、耕作制度和行政區(qū)劃等，將全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分為7個區(qū)域。提出了加快完善農(nóng)田灌排設(shè)施、著力提高灌溉保證率、突出田間設(shè)施現(xiàn)代化配套升級、加強(qiáng)水平梯田改造建設(shè)等不同的側(cè)重點(diǎn)，通過補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，打開糧食增產(chǎn)空間。

　　李國祥稱：“這幾年，東北地區(qū)實(shí)際上出現(xiàn)了澇災(zāi)，針對這種情況，我們重點(diǎn)完善了農(nóng)田的灌排設(shè)施，這樣針對性就非常強(qiáng)了。其他地方，好比南方地區(qū)，最主要的就是由于山地比較多、丘陵比較多，土地細(xì)碎化，小塊田地比較多，我們怎么實(shí)現(xiàn)小田變大田，在這個基礎(chǔ)上怎樣提高防御暴雨能力？這里面實(shí)際上內(nèi)容非常有針對性，也非常具體。每一個地方的建設(shè)重點(diǎn)，我們通過分區(qū)建設(shè)，可以讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在生產(chǎn)力方面得到有效提升。”

　　那么，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好以后，如何實(shí)現(xiàn)長期的管護(hù)利用呢？對此，《實(shí)施方案》也有進(jìn)一步明確。

　　李國祥稱：“我們看到這一次《實(shí)施方案》對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的運(yùn)營管護(hù)主體都做出了明確的規(guī)定。實(shí)際上我們讓最基層的政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)來進(jìn)行管護(hù)，各個地方實(shí)際上可能又不太一樣，還要探索出自己的運(yùn)營管護(hù)模式。管護(hù)當(dāng)中，如果出現(xiàn)耕地或者高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田損壞，如何來追究責(zé)任，實(shí)際上它也都有明確的規(guī)定。”