國家發展，人民有感知；國家進步，人民有獲得。中國式現代化的推進正從各個層面影響我們的生活。從今天起，《焦點訪談》推出國慶系列節目“奔向更美好生活”。十一黃金周，秋高氣爽，很多人會出門去其他城市旅游，或者就在所在的城市里來一次Citywalk，漫步街巷發現驚喜，過個輕松愜意的假日。

　　這些年中國的城市變化很大。老建筑還在那兒，但進去一看已經悄然變身；社區旁邊不知哪天又多了個口袋公園，小而美。城市更精致了，生活更便利了。這些變化，您發現了嗎？城市的更新讓您有什么新體驗？

　　廣州永慶坊，從一條破敗老街變身為文旅新地標，古老的騎樓與炫酷的時尚潮流體驗街區在此奇妙共生。

　　北京雨兒胡同，從擁擠雜亂的大雜院，變身為整潔美麗、設施現代的溫馨居所，這是從胡同里“長”出的神奇小院。

　　重慶戴家巷，從雜草叢生、出行不便的背街小巷變身為能遠眺江景、文旅融合的“城市會客廳”，老街區煥發出新活力。

　　到一個地方，先看城市的風貌，再接觸當地居民，這是讀懂城市的第一步。我們的城市，好像沒有改頭換面，但又悄悄變了。仔細看，到處都是精巧別致的設計。我們的城市更新已經進入了“精雕時代”。改變，不再是大規模大拆大建，而是從細處著眼、從需求出發，用心打造，如同“繡花”。

　　國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所研究員 劉保奎：過去，我們采取的是“推土機式”的城市更新，現在大塊工作已經基本完成，需要更加精細的“精裝修”。我們觀察到這兩年，尤其是2025年的城市更新，下足了“繡花功夫”，城市更新不只是物理空間的重構，更重要的是社區關系、經濟活力和文化記憶的重新編織。

　　聽起來有點復雜，其實核心就是“以人為本”。這樣更系統性、更科學的城市更新理念是寫入國家“十四五”規劃文件的，這是國家戰略層面的大工程。

　　要想讀懂這個大工程，還得了解更多背景資料，查查更多專業數據。改革開放以來，我國經歷了世界上規模最大、速度最快的城鎮化進程。大量棚戶區，也就是建筑密度大、結構簡陋、安全隱患多、住起來不舒服的片區，都進行了翻新和改造，同時新建了大量住房，為大多數城鎮居民改善了居住條件。現在，我國城鎮人均住房建筑面積已經超過40平方米，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套，1.7億多住房困難家庭圓了住房夢。

　　不僅居住的面積更大了，還要住得更好。但是，對于一些城市，尤其是大城市，讓大家住的感受更好其實是個大難題，比如人口多、建筑密集、住房緊張，用專業的話說，就是“一些大城市的系統性、宜居性、包容性和生長性不足，‘城市病’問題突出，適應城市高質量發展要求的城市更新體制機制和政策體系還未完全建立。”

　　劉保奎：過去我們的城市更新取得積極成效，但是隨著快速城鎮化，城市發展“攤大餅”，出現了交通擁堵、空氣污染、房價高昂的“城市病”，老百姓通勤時間長、生活不方便，同時也出現了“千城一面”、到哪兒都一樣的情況。所以，總書記特別強調要“以人為本”。“以人為本”也是目前城市工作的重要原則。

　　群眾的生活面臨問題，國家就會努力解決。怎么辦呢？前不久召開的中央城市工作會議給出了答案。會議指出：我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。

　　翻譯一下就是先解決你有地方住，然后逐步讓你住的地方變好變大。這背后，當然是有務實的政策支持的。

　　來看“政策日歷”。2023年7月，住房城鄉建設部發布《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》。2025年5月，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于持續推進城市更新行動的意見》發布。不同的政策各有側重，但理念一以貫之，就是要堅持因地制宜、量力而行，不搞“形象工程”“面子工程”，不能只為了好看，而是要讓城市更新“走心”，讓老百姓住得舒心。

　　秉持這樣的理念，我們的城市更新工作也在變化。其實，每座城市都不是冷冰冰的建筑，它承載著無數人的記憶、情感，它是有故事的，所以得慢慢修、細細改，留住溫度、留住煙火氣。這就是我們城市更新的關鍵詞——微改造。

　　微改造，怎么改？它能給人們帶來些什么？來逛逛老北京的胡同。北京西城白塔寺，現在的熱門網紅景點，也是北京老城25片歷史文化保護區之一。但一張老照片上，房屋破損嚴重，混亂的電線搭得像蜘蛛網。

　　但現在這里可大不一樣了。凌亂的電線網徹底消失了，胡同整潔、住所舒適。以前下雨天胡同里積水是最讓這里居民頭疼的事。現在，改造中引入了市政排水排污系統，解決了這個難題。這些新設施看似普通，卻貼心而實用。在這樣的微改造中，青磚灰瓦、京味十足的四合院絲毫沒有被破壞，胡同傳統風貌得以保留。

　　不光是北京，全國許多城市都交出了自己的微改造作業。在貴州的老舊小區、上海的弄堂、蘇州的歷史街區、廣州的城中舊坊……有的加裝了電梯、安了充電樁，有的建起了小公園、老年食堂、社區共享空間，各有各招，但目的都是讓居民生活更舒適、更美好。

　　來看組數據，更有說服力：2019年到2024年，全國改了28萬個老舊小區，惠及1.2億人。改造提升了36萬公里老化管線，相當于繞地球9圈。加了387萬個停車位，還建了7.8萬個養老、托育設施。單說今年，成績也很亮眼。2025年，全國計劃新開工改造城鎮老舊小區2.5萬個，1月至8月份，已經開工2.17萬個。

　　當然，不同地方情況不同，也得因地制宜。比如有些地塊閑置多年，有些地方周圍配套不全，就得設計更加完整、系統的更新方案。

　　在成都，有一個城市新地標——白墻公園，前來打卡的游客絡繹不絕。可就在幾年前，這里還是另外一番景象。

　　閑置的地方該怎么利用、怎么盤活？它的更新方案，用政策里專業的話講就是“閑置低效土地和載體，如何探索差異化的盤活策略，引入新產業、新業態和新動能”。簡單說，一般的改造難以帶來持續活力，得花大功夫去“精提升”。

　　四川成都白墻公園項目經理 呂雯婷：我們當時沿沙河進行了走訪，包括周邊一些稍微老一點兒的小區，包括新建的小區，人群的構成、入住率，我們都做了調研，發現這條路上最核心的一個點是它有兩個幼兒園、一個小學，在這條必經之路上連一個小賣部都沒有，所以我們需要營造一個15分鐘可達的生活場景。

　　2023年世界大學生運動會在成都舉行，這也讓城市建設者們找到了進行“精提升”的更多靈感。

　　呂雯婷：大運會之后，大家對全民健身的想法更加深入。現在我們這兒已經有了咖啡、蓋碗茶，還有一些運動、健身、瑜伽的場所，我們希望把這樣的生活狀態帶給周邊的居民。

　　現在白墻公園已經不再只是一個傳統的公園，而是一個充滿活力的體育和商業開放空間。

　　翻閱城市更新地圖，還有這樣一些區域，它們是一些廢棄的老廠房、老廠區。看著似乎都沒什么用了，全拆了又挺可惜。這樣的城市更新又該如何作答呢？

　　在山東威海有一道亮麗的城市風景線，叫至海港灣。這里曾經是一個巨大的老船廠，遷走后這里就廢棄了，甚至變成了城市的一道“疤痕”。除了用推土機把它推平，還有可能讓它重新煥發活力嗎？這也是當地面臨的一個難題。

　　山東威海市住房和城鄉建設局黨組書記 局長 山東威海市精致城市建設辦公室主任 李瑞玲：一個城市更新要托舉這個城市的一個點；第二要讓老百姓受益；第三要讓建設運營單位有收益。我們從這幾個方面來考慮，更大吸引流量、更多引入體驗式活動或者體驗式場景、更好服務于游客和市民、更好把公共空間留給廣大市民和游客，這是4個基本點。多輪會商以后，決定這個地方應該是文、商、旅、體育這四面結合在一起來解決這些問題。

　　最終，巨大的龍門吊、懷舊的大操場，這些都保留了下來，改成了景觀。100多歲的老港碼頭經過改造，竟然看起來很酷、很現代，如同一頭巨鯨躍于海上。整個老廠區看起來就像個未來之城，而它的肚子里又注入了全新的業態。這里建造了海景城市書吧、屋頂休閑花園等六大功能中心，既有公共服務，又有體驗場景。人們可以在這里鍛煉身體、品嘗美食、購物、看演出，或者只是來吹吹海風、放空自己。喜歡這里的人真是太多了，日均客流能達幾萬人次。我國外交部發言人在向全球推介威海時，至海港灣就是視頻的主角！

　　在全國城市更新的地圖上，這樣的舊工業遺存像一個巨大的寶藏，給許多城市帶來了一份驚喜。在山東，一個名為“579百工集”的園區，曾經是濟南東部最大的舊貨和建材交易市場，如今成了當地著名的文旅消費集聚區；河北石家莊，曾經的棉一、棉二廠區舊址的18棟建筑，是一片超大面積的紡織工業區，改造后，成了潮流消費、藝術展演的新空間。

　　劉保奎：老舊街區、老舊廠區改造是提升城市活力、激發經濟發展新動能的重要抓手，通過功能轉換、業態升級和場景營造，打造更具吸引力的消費新空間，從而培育新的經濟增長點。

　　我們的城市更新正在從單純的“快”轉向全面的“好”。今年6月，有關部門發布了《2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示》，20個城市入圍，未來幾年，中央財政將補助超200億元支持這些城市開展城市更新。

　　城市更新背后有一把金鑰匙，那就是城市更新，所謂的“新”，不是把老的全換成新的，而是給城市增加實用的“新元素”，給人們生活增加充滿希望的“新氣象”。城市好的老底子依然要保留，老街坊們依然能坐在一起聊天。這才是城市該有的樣子，既有“面子”，又有“里子”，萬家燈火匯成星河，明亮又溫暖。

　　編輯丨范鶴齡攝像丨徐鵬剪輯丨苗佳亮策劃丨牛彥敏