根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司《中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)研究》課題組測(cè)算，2024年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)為174.2（以2015年為100），比上年增長(zhǎng)5.3%[1]。分領(lǐng)域看，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)和創(chuàng)新成效指數(shù)分別為186.0、162.6、215.8和132.4，分別比上年增長(zhǎng)4.9%、5.1%、8.1%和1.9%。結(jié)果表明，2024年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，創(chuàng)新產(chǎn)出較快增長(zhǎng)，發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)。2024年我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為186.0，比上年增長(zhǎng)4.9%。分評(píng)價(jià)指標(biāo)看，該領(lǐng)域5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；其中，理工類畢業(yè)生占適齡人口比重指數(shù)比上年增長(zhǎng)10.8%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；人均GDP指數(shù)比上年增長(zhǎng)5.1%；享受加計(jì)扣除減免稅企業(yè)所占比重指數(shù)、每萬(wàn)人就業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷人數(shù)指數(shù)、科技撥款占財(cái)政撥款比重指數(shù)分別比上年增長(zhǎng)3.8%、3.5%和1.6%。

　　二、創(chuàng)新投入指數(shù)。2024年我國(guó)創(chuàng)新投入指數(shù)為162.6，比上年增長(zhǎng)5.1%。分評(píng)價(jià)指標(biāo)看，該領(lǐng)域的4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；其中，基礎(chǔ)研究人員人均經(jīng)費(fèi)指數(shù)增長(zhǎng)相對(duì)較快，比上年增長(zhǎng)6.6%；企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重指數(shù)、每萬(wàn)人R&D人員全時(shí)當(dāng)量指數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重指數(shù)分別比上年增長(zhǎng)4.7%、4.6%和4.5%。

　　三、創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)。2024年我國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)為215.8，比上年增長(zhǎng)8.1%。分評(píng)價(jià)指標(biāo)看，該領(lǐng)域4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；其中，每萬(wàn)名R&D人員高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指數(shù)比上年增長(zhǎng)12.5%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；擁有注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)所占比重指數(shù)比上年增長(zhǎng)8.4%；每萬(wàn)人科技論文數(shù)指數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交合同平均金額指數(shù)均比上年增長(zhǎng)5.8%。

　　四、創(chuàng)新成效指數(shù)。2024年我國(guó)創(chuàng)新成效指數(shù)為132.4，比上年增長(zhǎng)1.9%。分評(píng)價(jià)指標(biāo)看，該領(lǐng)域的5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)指數(shù)三升一平一降；其中，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)增長(zhǎng)相對(duì)較快，比上年增長(zhǎng)4.9%；“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重指數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入比重指數(shù)分別比上年增長(zhǎng)4.3%和1.2%；專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重指數(shù)與上年持平；高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額的比重指數(shù)比上年下降1.0%，降幅較上年收窄5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2015—2024年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)及分領(lǐng)域指數(shù)

　　（2015年=100）

　　中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)情況

　　（以2015年為100）

　　注：

　　[1]中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)測(cè)算結(jié)果根據(jù)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后GDP最終核實(shí)數(shù)等情況作相應(yīng)修訂。

　　附件

　　中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系及指數(shù)編制方法簡(jiǎn)要說(shuō)明

　　一、中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系

　　中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系分成三個(gè)層次。第一個(gè)層次為我國(guó)創(chuàng)新總體發(fā)展情況，通過(guò)計(jì)算創(chuàng)新總指數(shù)反映；第二個(gè)層次為我國(guó)在創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新成效等4個(gè)分領(lǐng)域的發(fā)展情況，通過(guò)計(jì)算分領(lǐng)域指數(shù)反映；第三個(gè)層次為創(chuàng)新能力具體各方面的發(fā)展情況，通過(guò)上述4個(gè)分領(lǐng)域所選取的18個(gè)指標(biāo)指數(shù)反映（指標(biāo)體系框架詳見(jiàn)附表）。簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：

　　（一）創(chuàng)新環(huán)境

　　該領(lǐng)域主要反映驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展所必備的人力、財(cái)力等基礎(chǔ)條件的支撐情況，以及政策引導(dǎo)扶持等創(chuàng)新所需條件的情況。

　　1.每萬(wàn)人就業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷人數(shù)

　　指就業(yè)人員平均具備一定學(xué)歷的人員數(shù)量。該指標(biāo)用以反映我國(guó)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)情況。

　　2.人均GDP

　　指按人口平均的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，不變價(jià)）。這是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最具代表性的指標(biāo)，可以反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與創(chuàng)新能力發(fā)展之間相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。

　　3.理工類畢業(yè)生占適齡人口比重

　　該指標(biāo)反映我國(guó)潛在創(chuàng)新人力資源情況。理工類畢業(yè)生指本科及以上理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生人數(shù)，適齡人口是指我國(guó)20-34歲人口數(shù)。

　　4.科技撥款占財(cái)政撥款比重

　　政府財(cái)政科技撥款對(duì)全社會(huì)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展具有帶動(dòng)和導(dǎo)向作用，該指標(biāo)反映政府對(duì)創(chuàng)新的直接投入力度以及對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵和前沿領(lǐng)域的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。

　　5.享受加計(jì)扣除減免稅企業(yè)所占比重

　　企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入最為直接和有效的普惠性政策之一。該指標(biāo)可以反映政府有關(guān)政策的落實(shí)情況，從一個(gè)側(cè)面反映企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　（二）創(chuàng)新投入

　　該領(lǐng)域主要反映創(chuàng)新的人力財(cái)力投入規(guī)模及強(qiáng)度、關(guān)鍵領(lǐng)域的投入情況等。研發(fā)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最重要環(huán)節(jié)，這里用研發(fā)投入指標(biāo)反映創(chuàng)新投入。

　　1.每萬(wàn)人R&D人員全時(shí)當(dāng)量

　　指按常住全部人口平均計(jì)算的R&D人員全時(shí)當(dāng)量。該指標(biāo)反映自主創(chuàng)新人力的投入規(guī)模和強(qiáng)度。R&D人員包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的R&D人員，是全社會(huì)各種創(chuàng)新主體的R&D人力投入合力。R&D人員全時(shí)當(dāng)量是指按工作量折合計(jì)算的R&D人員。

　　2.R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重

　　該指標(biāo)又稱R&D投入強(qiáng)度，是國(guó)際上通用的、反映國(guó)家或地區(qū)科技投入水平的核心指標(biāo)，也是我國(guó)科技創(chuàng)新相關(guān)規(guī)劃中的重要指標(biāo)。

　　3.基礎(chǔ)研究人員人均經(jīng)費(fèi)

　　指按基礎(chǔ)研究人員全時(shí)當(dāng)量平均的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)。基礎(chǔ)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根基，其水平可在一定程度上代表一個(gè)國(guó)家原始創(chuàng)新能力。本指標(biāo)體系以該指標(biāo)來(lái)反映國(guó)家在加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力上所作的努力。

　　4.企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重

　　企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，而工業(yè)企業(yè)又在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中占有主導(dǎo)地位。該指標(biāo)反映創(chuàng)新活動(dòng)主體的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　（三）創(chuàng)新產(chǎn)出

　　該領(lǐng)域通過(guò)論文、專利、商標(biāo)、技術(shù)市場(chǎng)等反映創(chuàng)新中間產(chǎn)出結(jié)果。

　　1.每萬(wàn)人科技論文數(shù)

　　科技論文是指企事業(yè)單位立項(xiàng)的由科技項(xiàng)目產(chǎn)生的、并在有正規(guī)刊號(hào)的刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，是創(chuàng)新活動(dòng)中間產(chǎn)出的重要成果形式之一。該指標(biāo)反映研發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)出水平和效率。

　　2.每萬(wàn)名R&D人員高價(jià)值發(fā)明專利擁有量

　　指按R&D人員平均的高價(jià)值有效發(fā)明專利數(shù)量。專利是創(chuàng)新活動(dòng)中間產(chǎn)出的又一重要成果形式。高價(jià)值發(fā)明專利指符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、專利質(zhì)量和價(jià)值較高的發(fā)明專利，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定義具體范圍，體現(xiàn)了專利向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向。該指標(biāo)同時(shí)為有關(guān)規(guī)劃綱要監(jiān)測(cè)內(nèi)容，是反映研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)出水平和效率的重要指標(biāo)。

　　3.擁有注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)所占比重

　　擁有注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)指作為第一商標(biāo)注冊(cè)人擁有經(jīng)境內(nèi)外商標(biāo)行政部門(mén)核準(zhǔn)注冊(cè)且在有效期內(nèi)的商標(biāo)的企業(yè)。該指標(biāo)在一定程度上反映企業(yè)擁有自主品牌情況。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　4.技術(shù)市場(chǎng)成交合同平均金額

　　指按技術(shù)市場(chǎng)成交合同項(xiàng)目數(shù)計(jì)算的平均技術(shù)市場(chǎng)成交金額。該指標(biāo)反映技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與效率。技術(shù)市場(chǎng)成交額指全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同項(xiàng)目的總金額。

　　（四）創(chuàng)新成效

　　該領(lǐng)域通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)力等方面，反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　1.新產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入比重

　　新產(chǎn)品銷售收入是反映企業(yè)創(chuàng)新成果，即將新產(chǎn)品成功推向市場(chǎng)的指標(biāo)，可用于反映創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果。該指標(biāo)的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　2.高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占貨物出口額比重

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新具有互動(dòng)關(guān)系。該指標(biāo)通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的變化情況，反映創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響效果。

　　3.專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

　　專利密集型產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊密融合，是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐和重要發(fā)展方向，其增加值占GDP的比重可從引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)角度體現(xiàn)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。

　　4.“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重

　　“三新”經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其增加值占GDP的比重可從新興經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的角度體現(xiàn)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。

　　5.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，不變價(jià)）與就業(yè)人員之比。創(chuàng)新是影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是創(chuàng)新的目的之一。該指標(biāo)可用于反映創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　二、中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)評(píng)價(jià)方法

　　（一）選擇基期年份

　　在綜合評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性、一致性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，選擇2015年作為基期年份。

　　（二）確定指標(biāo)權(quán)數(shù)

　　采用“逐級(jí)等權(quán)法”進(jìn)行權(quán)數(shù)分配，即各分領(lǐng)域的權(quán)數(shù)均為1/4；某一分領(lǐng)域內(nèi)指標(biāo)權(quán)數(shù)為所屬領(lǐng)域的1/n（n為該領(lǐng)域下指標(biāo)的個(gè)數(shù)）；每個(gè)指標(biāo)的最終權(quán)數(shù)為1/4n。各指標(biāo)的權(quán)數(shù)詳見(jiàn)附表。

　　（三）計(jì)算指標(biāo)增速

　　計(jì)算定基發(fā)展速度時(shí)，通常方法是計(jì)算各指標(biāo)的增速后進(jìn)行加權(quán)平均。本指數(shù)繼續(xù)沿用原指數(shù)計(jì)算定基發(fā)展速度時(shí)將指標(biāo)增速的基準(zhǔn)值設(shè)定為指標(biāo)兩年平均值的方法，將各指標(biāo)增速范圍控制在[-200，200]的區(qū)間內(nèi)，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，減少因某些指標(biāo)數(shù)值波動(dòng)過(guò)大而造成整個(gè)指標(biāo)體系失真的情況。計(jì)算公式為： ，其中i為指標(biāo)序號(hào)，t為年份，t>=2016。

　　（四）合成分領(lǐng)域指數(shù)和總指數(shù)

　　1.計(jì)算各領(lǐng)域所轄指標(biāo)的加權(quán)增速：

　　，其中i為指標(biāo)序號(hào)，t為年份， 為各指標(biāo)對(duì)其所屬領(lǐng)域的權(quán)數(shù)， 為計(jì)算所得各指標(biāo)增速，k為該領(lǐng)域內(nèi)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，t>=2016。

　　2.計(jì)算定基累計(jì)發(fā)展各領(lǐng)域分指數(shù)：

　　，其中t為年份，t>=2015，E2015=100。

　　3.計(jì)算定基累計(jì)發(fā)展總指數(shù)：

　　，其中t為年份， 為各領(lǐng)域?qū)傊笖?shù)的權(quán)數(shù)。

　　附表 中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系框架