1946年，“泛亞洲會議”即將在印度新德里召開。當時，中國中央政府決定派出鄭彥棻、溫源寧、張君勱、杭立武、王星拱、譚云山、劉毓棠、葉公超等八名代表出席會議。政府方面將情況及時通報蒙藏委員會駐藏辦事處。

圖為中國中央政府參加“泛亞洲會議”代表與尼赫魯的合影（喜饒尼瑪提供）

　　英印代表黎吉生獲悉會議情況后，調唆噶廈“外交局”總管索康汪清次登向西藏地方攝政達札報告，要求派代表參加。達札等人對此猶豫不決，一度決定不參加。黎吉生則煽動說，從目前世界形勢看，正是西藏搞分裂的好時機，務必要抓住機會。英國方面已經表示要為“西藏獨立”從各方面給予支持。達札等人聞訊欣喜若狂，遂提交官員大會討論，決定派代表團出席會議。西藏地方遂任命臺吉桑頗策旺仁增和堪穹洛桑旺吉為正副團長，企圖利用此次會議大造輿論，進行分裂活動。在黎吉生的授意下，代表團化裝成經商的馬幫，前往參會。他們出發后，黎吉生又通過噶廈“外交局”向達札建議，讓代表團帶上“國旗”。“國”系烏有，焉有國旗。噶廈不得已最終只好以藏軍的“雪山獅子旗”替代，專程送給已經啟程的代表團。

　　不久，黎吉生再度向噶廈獻計說，中國中央政府已得悉西藏地方派人參加“泛亞洲會議”一事，已發表聲明反對，噶廈應立即向該團發報，令其在中央代表到達之前趕到印度新德里，造成既成事實。

　　當時，中國代表團就印度當局邀請西藏地方代表向印度提出嚴正抗議，指出“西藏非獨立國家，未得我政府之同意，何能派代表參加”。對此，印度方面表示，此次會議宗旨在促進亞洲各地區的工業、文教、宗教等事業的發展，是世界福利會領袖尼赫魯（后為奈杜夫人）以私人名義邀請有關人員參加，并未邀請官方代表；此次邀請對象，純以文化團體為主，而非以國家為單位。如蘇聯方面，此次僅邀其亞洲部分之六、七個共和國，蘇聯中央則未被邀請參加。經中國政府申明立場，印度方面同意將西藏來人列為西藏地方團體代表，為中國代表團成員。但是會議上，怪事迭出。據蒙藏委員會駐藏辦事處的報告說：

　　“泛亞洲會議于二十三日第一次大會時，我代表團因見主席臺后墻上懸掛之巨幅亞洲地圖，竟將西藏置于中國疆界之外，表示非常忍及審慎之態度，且有西藏代表三人坐于主席臺上，該處系各國代表團團長座位。我代表團長鄭彥棻氏告中央社記者，尼赫魯答鄭氏稱，渠本人直到當時尚未察覺此事，允于今日更正。據中央社記者本日所知，該地圖已加更正，將西藏劃入中國版圖，云云。按英、印對我西藏陰謀分化無所不用其極，其懸掛地圖，竟將西藏置于中國疆界以外，實屬荒謬絕論，又西藏非獨立國家，未得我政府同意，何能派代表參加該會，且其代表三人坐于各國代表團團長座位，顯以獨立國家代表自居。英、印煽動西藏獨立之陰謀，更昭然若揭。此后，除應由我外交當局密切注意糾正外，并須由政府確立西藏政策，以確保我國領土之完整。”

　　中國政府外交部也向印方提出交涉，在給蒙藏委員會的公函稱：

　　“查關于印度國際問題學會，同時邀請我國及西藏派觀察員列席亞洲會議一案，本部前以該會蔑視我國主權，當經電令我駐印大使館與該亞洲會議負責人奈杜夫人交涉。據該館電復，略以與尼赫魯及奈杜夫人會談結果，渠等同議[意]對西藏代表稱為西藏地方團體代表，并發表新聞：在該會議內絕對不涉及各國內政問題。等語。本部業將該西藏代表二人列入我國出席該會代表名單之內，并經將名單令駐印大使館轉知奈杜夫人。……西藏為中國行政區域之一，素無‘獨立＇旗幟，如有擅制國旗在國外懸掛者，我政府視為違法，印度政府亦不應容許。此項商洽進行力求秘密，免失國家體面。并仰于開會前商妥電復等。”

圖為中國駐印度大使館邀請鄭彥棻團長等，西藏地方代表也參加了宴請。（喜饒尼瑪提供）

　　在中國政府的交涉與中國參會代表的強烈抗議下，迫使印度方面不得不做了更改。此次會議最終再次證明西藏是中國不可分割的一部分。（中國西藏網 特約撰稿/喜饒尼瑪）