中國(guó)西藏網(wǎng)訊 中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，在革命建設(shè)改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民為消除貧困、創(chuàng)造美好生活進(jìn)行了長(zhǎng)期艱辛奮斗和不懈努力，取得了前所未有的巨大成就。

圖為2017年，格桑卓瑪（左）在西藏自治區(qū)那曲地區(qū)（現(xiàn)為那曲市）雙湖縣牧民家中調(diào)研

　　“消除貧困是黨中央的一貫政策，西藏發(fā)展進(jìn)步的每一個(gè)重要?dú)v程中都有反貧困實(shí)踐的印記，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了巨大的成就。”中國(guó)藏學(xué)研究中心社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員格桑卓瑪告訴記者，“早在西藏和平解放初期，解放軍進(jìn)藏后就逐步開展扶貧救濟(jì)工作，如20世紀(jì)50年代初對(duì)拉薩市貧苦僧尼的布施；1954年江孜地區(qū)發(fā)生洪水災(zāi)害，中央立即撥80億元(人民幣舊幣)進(jìn)行救濟(jì)。改革開放后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，西藏摸索和總結(jié)出了‘開發(fā)式扶貧’‘包戶扶貧’和‘搬遷扶貧’等方法和措施，不僅使一大批貧困戶擺脫貧困，更推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。”

　　“黨中央歷來高度重視西藏工作，特別是改革開放以來，先后召開七次西藏工作座談會(huì)，出臺(tái)政策舉措，推動(dòng)西藏發(fā)展。從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)到政策落實(shí)，國(guó)家根據(jù)國(guó)力的增強(qiáng)給予西藏全面支持和直接幫助，同時(shí)政策的制定和推行也考慮到西藏的實(shí)際。由此，西藏反貧困歷程是不斷探索和取得經(jīng)驗(yàn)向上的曲線，反貧困的成果也越來越豐富。”回顧西藏和平解放七十年來的脫貧路，格桑卓瑪深感欣慰。

圖為2020年格桑卓瑪（右）在西藏自治區(qū)日喀則市江孜縣調(diào)研

　　尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。在黨中央的關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支持下，西藏反貧困事業(yè)經(jīng)過各族干部群眾的艱苦奮斗取得了巨大成就。

　　“2012年年底，黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強(qiáng)調(diào)，‘小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧’，承諾‘決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾’，西藏也同全國(guó)一道拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。” 格桑卓瑪說，“有了習(xí)近平總書記的關(guān)心，黨中央的關(guān)心，對(duì)西藏進(jìn)行大力支持，包括資金、項(xiàng)目的支持。”

　　西藏曾經(jīng)作為全國(guó)唯一省級(jí)集中連片特困地區(qū)，貧困人口多、貧困程度深、人居環(huán)境差，因病、因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象較為普遍，扶貧任務(wù)十分艱巨。面臨種種挑戰(zhàn)，大規(guī)模的開發(fā)模式已經(jīng)不能滿足西藏新時(shí)期的反貧困需求。“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略正是切中國(guó)家實(shí)際，也恰恰符合西藏反貧困的要求。西藏精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的具體實(shí)施方式有：易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、醫(yī)療救助扶貧、援藏扶貧、微型基建扶貧、社會(huì)救助兜底扶貧等。” 格桑卓瑪告訴記者，西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)。“精準(zhǔn)扶貧”理念，為西藏的脫貧攻堅(jiān)提供了一把“金鑰匙”。

　　西藏的貧困人口主要集中在藏北高海拔牧區(qū)、南部邊境地區(qū)和藏東橫斷山區(qū)等海拔高條件差、遠(yuǎn)離腹心市場(chǎng)的地區(qū)，易地搬遷成為擺脫貧困的合理選擇。2016年以來，西藏加大了以扶貧脫貧為目標(biāo)的易地搬遷力度，截至2020年，在海拔較低、適宜生產(chǎn)生活的地區(qū)建成了964個(gè)易地扶貧搬遷區(qū)（點(diǎn)），26.6萬人自愿搬遷。全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的5%用于安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保每個(gè)搬遷戶至少“一戶一人”就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富。

　　產(chǎn)業(yè)脫貧是通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，最終將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2016年以來，西藏累計(jì)整合涉農(nóng)資金753.8億元用于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3037個(gè)，直接帶動(dòng)23.8萬建檔立卡貧困群眾脫貧，發(fā)放貼息貸款647.68億元、小額信貸63.32億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

　　作為世界上少有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)，西藏通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧，探索處理保護(hù)生態(tài)和富民利民關(guān)系的途徑。西藏采取政府購買服務(wù)等多種方式，新增及騰換生態(tài)保護(hù)政策性崗位提供給貧困人口，缺乏技能和就業(yè)渠道的農(nóng)牧區(qū)相對(duì)貧困人口也被納入其中，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和小康建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)一。

　　為阻斷貧困代際傳遞，需要扶貧先扶智。西藏堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育傾斜政策，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件。全面落實(shí)義務(wù)教育“三包”政策，推進(jìn)學(xué)前雙語教育，實(shí)施貧困家庭子女職業(yè)技能教育和高等院校學(xué)生“三免一補(bǔ)”政策。

　　實(shí)施“強(qiáng)基惠民”工程，創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶措施。2012年至2020年，連續(xù)9批選派干部19.33萬余人次開展駐村幫扶。各級(jí)干部與所有貧困縣、鄉(xiāng)、村、建檔立卡戶結(jié)對(duì)幫扶，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶 轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困家庭大學(xué)生就業(yè)等提供一對(duì)一幫助。

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　　截至2019年底，西藏自治區(qū)全區(qū)62.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽，歷史性消除了絕對(duì)貧困問題，目前已脫貧人口年人均可支配收入突破1萬元，脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固。“其實(shí)最初大家還是有疑慮的，畢竟西藏之前的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是事實(shí)證明，我們做到了，而且成果很扎實(shí)。脫貧攻堅(jiān)讓西藏人民生活方式一步跨千年，可以說，沒有共產(chǎn)黨就沒有社會(huì)主義新西藏。”格桑卓瑪說。

　　青山不言，歲月有聲。從三江流域到羌塘草原，從珠峰腳下到雅江兩岸，脫貧攻堅(jiān)的陽光照耀到雪域大地每個(gè)角落，惠及了每一個(gè)家庭，溫暖了每一名群眾，改變了無數(shù)人的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了無數(shù)人的夢(mèng)想，成就了無數(shù)人的幸福。格桑卓瑪認(rèn)為，“西藏反貧困實(shí)踐中的許多探索和創(chuàng)新必將對(duì)未來西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)美麗富饒的新農(nóng)村有所啟迪，也對(duì)世界其他地區(qū)在減貧方面提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。”（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/孫健）