九寨溝縣新建的五星級熊貓廁所。 蘇楊 攝

歸來的九寨溝景區諾日朗瀑布。 蘇楊 攝

　　往九寨溝景區深入走去，有一棵扁桃樹立在柏油路中間，車上行走右邊，下行走左邊——車來車往，它自巋然不動。九寨溝景區管理局工作人員說，“遇樹讓樹”，是九寨溝一直以來堅持的原則。

　　以景推城。在九寨溝，處處可見“生態優先”的痕跡——生態擋墻間的動物通道，游客腳下的生態棧道、景區外的旅游環保法庭……

　　人們可以看到，“生態優先、綠色發展”的理念貫穿九寨溝恢復重建始終。實際上，九寨溝的三年重建，就是一場“取”與“舍”的考量與抉擇。舍，不是不要發展，而是舍去粗放、落后、消耗資源的傳統發展模式；取，是牢守“綠水青山就是金山銀山”，從轉型創新中蹚出一條綠色發展之路，在綠色發展中求得發展效益、人民福祉。

　　有“舍”，有“取”，這是尊重世界非物質文化遺產保護地的取舍，是發展路徑的取舍，也是九寨溝這座生態立縣的城市推進“綠色發展”彰揚的城市品格。

　　取舍之間，相得益彰。取與舍的轉換，換來的是把“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　“我們堅持把生態優勢源源不斷地轉化為發展動能，既守住了綠水青山，也換來了金山銀山，走出了一條綠色發展的實踐之路。”九寨溝縣委相關負責人表示，這是九寨溝縣推進民族地區綠色發展先行典范區建設的積極成效。

　　今年10月，九寨溝縣成功獲評第四批國家生態文明建設示范縣，也成為全省唯一擁有“兩山”實踐創新基地和國家生態文明建設示范縣兩項殊榮的縣——這是九寨溝三年重建，在“舍”與“取”的碰撞、平衡中，持續做出的“綠”文章。

　　舍

　　舍棄粗放、落后、消耗資源的發展方式

　　只有果斷“舍”，才能更好“得”。就九寨溝而言，“舍”的指向，是明確的。九寨溝縣政府相關負責人表示，舍，就是要舍棄對生態環境有害的發展方式，實現由粗放型發展向綠色發展轉身。

　　行走在九寨溝，無論是九寨溝、神仙池、愛情海等景區，還是奔騰的白水江，都清澈見底，與藍天白云交相輝映，宛如人在畫中游——美景的背后，是九寨溝“舍”的體現。

　　“不傷一草一木”，早已融入九寨溝人的共識，成為一種行動自覺。

　　這，是九寨溝的現實需求。生態環境是九寨溝的立縣之本，全縣有一個國家森林公園、兩個國家級自然保護區和兩個省級自然保護區，是全省第二大林區、全國重要生態屏障、長江黃河上游水源涵養地。

　　三年重建中，九寨溝縣組建阿壩州生態文明干部學院九寨溝分院，建立生態文明審查機制，成立災后重建生態文明審查組，組建有61名生態、環境、經管、旅游文化等方面專家的專家庫，先后對98個重點重建項目進行生態文明審查，“生態審查不過關，一律不準開工”。并在全國率先出臺首個縣級《生態文明建設評估指標體系》，把生態文明建設納入縣域經濟發展評價指標和領導干部考核內容，從制度層面保障了生態文明建設。

　　堅決淘汰落后產能，以及損害資源的發展方式。

　　為保護藍天，九寨溝縣相繼出臺《九寨溝縣重污染天氣應急預案》《九寨溝縣災后重建及重大項目環境保護工作方案》，加強對砂石廠、磚廠、混凝土拌和站等大氣重點污染源的環境整治，淘汰11家實心黏土磚瓦窯經營戶，完成6個加油站油氣回收改造。

　　2019年，全縣生態環境質量穩中趨好，縣域空氣環境質量優良天數比例為100％，PM2.5平均濃度為9.6微克/立方米，同比2018年下降41.1％，遠優于全國平均水平，達到國際一流水平。

　　地處岷江上游的九寨溝水資源豐富，過去縣域內分布著小水電站。重建三年，九寨溝落實“生態保護紅線”，積極構建山水林田湖草生命共同體，拆除保護區外水電站兩座、保護區內水電站一座，實現從“依賴水電和礦產開發”向“嚴格限制水電和礦產開發”的轉變。

　　實施正向引導。政府帶頭“舍”，群眾動起來。

　　走進九寨溝縣白河鄉太平村唐玉林家，沒有了以前堆滿房屋周邊的木材，家里用的全是電器設備——這得益于九寨溝縣推出的“以電代柴”計劃。

　　“每一度電一般最低可代柴兩至三斤，如每戶每月用電60度，一戶全年可節約燒柴2000斤左右。”九寨溝縣經濟商務和信息化局相關負責人介紹，“以電代柴”能夠有效保護彌足珍貴的森林資源和優質的生態環境。針對參與試點的村民，每度用電補貼0.15元，“以電代柴”推行以來，薪柴砍伐率下降25％，在改變農村居民傳統能源消費觀念的同時，減少了森林資源消耗。

　　除以電代柴，九寨溝同時在省內少數民族地區率先啟動污水處理、垃圾清運、廁所革命、路燈工程、庭院經濟“五大工程”，建成全省少數民族地區處理能力最大的熱解氣化垃圾分類處理廠，城鄉垃圾轉運處理率達100％。

　　今年開始，每個月第一周，是九寨溝綠色生活主題周，推進生態文明理念入心入腦，全面形成綠色生產生活體系。不僅如此，九寨溝旅游環保法庭也揭牌成立，就地、快速解決和處理旅游環保糾紛，在打擊違法犯罪的同時，更注重開展補植復綠及普法宣傳工作。

九寨溝縣神仙池風景區。 楊建 攝

九寨溝縣建起羅依現代農業產業園。(九寨溝縣委宣傳部供圖)

　　取

　　蹚出一條生態文明建設創新實踐新路

　　有舍，必有取。舍棄了落后、粗放的發展模式，該選取什么樣的發展方式？對此，九寨溝的回答是：堅持生態優先，發揮生態優勢，實現經濟社會轉型發展。

　　生態環境是九寨溝的優勢，以生態旅游為核心，延伸生態旅游的產業鏈。借力“九寨溝”這個大IP，全縣實施“全域旅游·生態九寨”戰略規劃，投入14.5億元打造九寨愛情海、神仙池等12個景區景點，推出7條精品旅游線路，形成“世界只有一個九寨溝、九寨溝不只有九寨溝”的全域旅游格局，建成省級全域旅游示范區，國家全域旅游示范區通過驗收。

　　四年時間，依靠“農旅結合”的發展思路，羅依鄉實現了美麗嬗變。走進羅依現代生態休閑農業園區，“春有花、夏有果、秋有景、冬有趣”，風景如畫，生態觀光農業旅游也發展起來了，一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷在羅依現代生態休閑農業產業園徐徐鋪開。

　　生態農業方面，積極構建“6+2”農業產業體系，打造6個現代種養基地，培育16個無公害和5個國家地理標志農產品，成功創建1個省級農業示范園區和國家級農業標準化示范縣。全縣3717.5公頃耕地被認定為四川省無公害農產品產地，培育認證了16個無公害農產品、1個綠色食品和5個國家地理標志農產品，5家企業產品獲準使用“凈土阿壩”區域品牌。

　　生態打底，如何發展工業？九寨溝這樣創新作答——探索“飛地”經濟，突破九寨溝縣本土自然生態環境的限制，建立民族地區與相對發達地區的合作發展新模式：與四川綿竹、浙江嘉善和平湖共建總投資20億元的3個“飛地”園區，包括九綿文化旅游產業園、嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產業園和平湖—九寨溝“飛地”科創產業園。

　　目前，園區建設顯成效，九綿文化旅游產業園入駐企業16家，其中規模以上企業1家；嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產業園入駐首批項目；平湖—九寨溝“飛地”科創產業園掛牌開園，僅2019年“飛地”園區就實現收益909萬元。3個園區全面投產運營后，將為九寨溝縣“再造一個新財政”。

　　“未來，九寨溝一張藍圖繪到底，始終堅持生態優先綠色發展，加快鄉村振興進程，不斷優化‘6+2’生態農業和‘3+ 1’綠色工業產業體系，全面構建‘1+6’現代服務業產業體系，加快建成全省現代服務業強縣，努力走出一條以全域旅游為核心支撐的縣域經濟高質量發展之路。”九寨溝縣委相關負責人如是說。

各地游客走進九寨溝景區游覽。蘇楊 攝

災后重建中，九寨溝縣進行地災治理，并栽花種草，進行綠化、美化，圖為公路擋墻變花墻。易西 攝

　　取與舍

　　打造民族地區綠色發展先行典范

　　“有舍才有得。”處理好取與舍的關系，既是人生哲學，更是發展智慧。

　　就九寨溝而言，是如何妥善處理好生態保護與經濟發展的關系，既要保護，又要發展，實現綠水青山與金山銀山的有機統一。

　　取與舍，取舍之間，九寨溝不僅以生態旅游為龍頭，融合發展生態農業、生態工業，初步構建起綠色產業體系。

　　而更重要的是，守護綠色生態的同時，讓經濟效益、生態效益最大化，在“舍”與“取”之間走出“生態優先、綠色發展”之路，打造民族地區綠色發展先行典范。

　　“綠水青山就是金山銀山”。守好九寨溝的一山一水，才能守住群眾的金飯碗，筑牢長遠發展的本底。

　　震后三年，九寨歸來，85％的區域“補妝”歸來，美景依舊——這背后，是重建以來，九寨溝縣堅守生態優先所取得的積極成效和努力。

　　震后三個月，《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規劃》就公布，布置五大重點任務，“科學推進生態環境修復保護”位列第一。“九寨溝重建規劃區域中，生態保護區占比達81.44％，這意味著九寨溝災后重建的路徑，要堅持生態優先，將生態文明基因植入重建全過程。”九寨溝縣委主要負責人表示。

　　三年重建，九寨溝縣充分運用新技術新理念推動生態項目科學景觀化，截至目前，總投資45億元的51個生態環境修復和256處地災治理項目全面完工，修復中的5項技術已獲國家專利，采用InSAR（干涉雷達）技術在省內率先開展地震7度區詳查。

　　以九寨溝景區內受損嚴重的火花海修復為例。三年前的地震使火花海出水口堤壩崩塌，形成長40米、寬12米、深15米的決口，湖泊景觀消失。經反復論證，科研人員以震損鈣華、落石、糯米灰漿等生態材料，修復了壩體、裂縫。防治了次生災害，恢復了湖泊景觀，并得到了聯合國教科文組織世界遺產中心、世界自然保護聯盟的積極肯定。

　　不僅僅是九寨溝景區。采用肥料緩釋、大苗植入等新技術，九寨溝縣修復震損林地7.24萬畝，完成震損草地補播11.7萬畝，建成8.4公里生態擋墻、17個生態停車場和90公里最美景觀大道，全縣生態系統基本恢復到震前水平。

　　全民參與生態保護與修復工作，大力推進水土保持工作，推行專合社參與造林綠化項目。統籌生態建設扶貧資金3403.76萬元，聘用生態管護員1397名，投入資金1138.56萬元，管護集體和個人公益林100.39萬畝，兌現森林生態效益補償資金1480.78萬元。2019年全縣林草覆蓋率達72.85％。

　　青山更美，綠水更翠。今年6月，九寨溝熊貓園開園，“中國大熊貓保護研究中心大熊貓野化培訓放歸基地”落地九寨溝，四川又新增了一處大熊貓野化培訓放歸基地。通過近三年的災后重建，九寨溝縣域內大熊貓棲息地環境質量明顯改善，大熊貓主食竹全面恢復，大熊貓活動范圍逐年增加，具備了大熊貓保護研究、科普教育和野化放歸的良好條件。

　　綠水青山，變成金山銀山。2019年，九寨溝全縣實現地區生產總值（GDP）27.5億元，增長5.1％；農村居民人均可支配收入達14217元，增長10.5％；城鎮居民人均可支配收入達35354元，增長8.1％。