“紅山上的布達拉宮，雄偉壯觀。踏足古老的八廓街，聳立的唐博會盟碑見證者文成公主和親盛世。拉薩是一座讓你來過就還想再來的城市。”微博上，旅游博主留下了這樣一段文字。

　　文物的保護與發(fā)展，為前來觀光旅游的游客留下了渾厚而震撼的記憶。

　　黨中央、國務院和區(qū)、市黨委、政府歷來高度重視保護和發(fā)展拉薩的傳統(tǒng)文化，投入巨大的人力、財力、物力，利用法律、經(jīng)濟和行政等多種方式，使拉薩市各類文物在有效保護的基礎上得到了繼承、弘揚和發(fā)展。

　　多年來，拉薩市始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的指導思想，扎實推進各項文物保護工作不斷發(fā)展。

　　優(yōu)化政務服務水平

　　加強文物保護基礎工作

　　在過去的一年，拉薩市文化文物局積極開展“放管服”及政務服務工作，行政審批事項從13項精簡為9項，其中行政許可6項，行政確認1項，行政獎勵1項，其他類1項。并對審批流程、申報條件、申報材料、辦理時限等進行了規(guī)劃與化梳理，現(xiàn)有“全程網(wǎng)辦”業(yè)務3項，“最多跑一次”業(yè)務5項，“跑兩次”業(yè)務1項。同時，按照文物保護法及其實施條例等相關法規(guī)精神，指導縣級文物行政主管部門認領其對應的9項審批事權。

　　老城區(qū)拉讓寧巴、沖賽康、邦達倉、桑珠頗章、喜德寺、門孜康，6處全國重點文物保護單位的文物保護規(guī)劃、曲水聶塘卓瑪拉康文物保護規(guī)劃、中央人民政府駐藏代表辦公處文物保護規(guī)劃等正在編制，預計今年底完成規(guī)劃初稿上報工作，使得拉薩市13處全國重點文物保護單位的文物保護規(guī)劃全部編制完成待批，正在開展108處自治區(qū)級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定工作。

　　建立健全管理制度

　　持續(xù)開展文物安全巡查

　　為切實加強拉薩市文物安全保護工作，堅決打擊文物違法犯罪活動，嚴防文物安全事故的發(fā)生，強化部門之間的信息溝通和協(xié)調配合，經(jīng)拉薩市政府研究同意，建立拉薩市文物安全工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度，并于2020年10月16日正式印發(fā)。

　　《拉薩市文物安全工作聯(lián)席會議制度》明確了聯(lián)席會議主要職能、組成人員、職責分工和工作要求。聯(lián)席會議召集人為市政府分管文物工作的領導同志，由市文物局牽頭，共21個市直部門、各縣（區(qū)）政府和6個管委會組成，必將切實加強全市文物安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調，構建文物安全監(jiān)管長效機制，提升文物安全保護工作能力和水平，確保拉薩文物事業(yè)健康發(fā)展。

　　通過逐級簽訂《拉薩市文物安全目標責任書（2020年度）》，督促各級政府將文物保護經(jīng)費納入財政預算、將文物安全工作列入政府績效考核評價指標體系，督促各行業(yè)相關部門落實文物安全監(jiān)管責任及直接責任。與此同時，結合拉薩文物實際，制訂《拉薩市文物安全專項整治三年行動實施方案》《全市文物安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，成立文物安全領域專項整治工作領導小組，開展文物安全巡查與專項整治行動。

　　截至目前，拉薩市文化文物局聯(lián)合各縣（區(qū)）及相關部門，共出動820人次，檢查264處文物保護單位及博物館（紀念館），發(fā)現(xiàn)安全隱患200余處，已基本完成整改。與拉薩市消防救援支隊聯(lián)合開展全市文物保護單位消防安全工作培訓，組織了47名基層文物管理人員和消防救援專職干部參加培訓。

　　根據(jù)國家、自治區(qū)文物局關于認真貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示精神，全面加強汛期文物安全工作的要求，拉薩市各級文物部門和文博單位及時開展文物防汛安全工作，組織排查文物單位災害險情和隱患，采取有效措施，保障文物安全。

　　嚴格落實主體責任

　　積極推動文物保護項目

　　在拉薩市文化文物局的積極爭取下，上級文物保護投入力度不斷加大，2020年共投入1.73億資金對重點文物保護單位進行保護性維修。“十三五”文物平安保護工程達龍寺保護維修工程、唐加寺保護維修工程和艾瑪日寺保護維修工程已全部完工。實施的搶救性維修項目共13項，其中，喜德寺安防消防工程、中央人民政府駐藏代表辦公處舊址修繕展示工程3項已完工，其他項目正在實施。國家重點文物保護專項補助資金項目共13項，其中，塔巴寺保護工程、杰吉寺保護工程、色拉寺廁所維修改造、曲貢遺址研究保護項目4項已完工，其他均已實施。

　　西藏文物平安保護工程帕邦喀、羊八井寺、覺木龍寺項目資金已下達拉薩市，將嚴格按照基本建設程序開展相關工作。積極申報自治區(qū)文物保護專項資金，根據(jù)自治區(qū)文物保護專項資金管理辦法和通知要求，會同拉薩市財政局，確定野外文物看管員工資、朗唐寺保護維修工程、扎葉巴寺線路改造工程等7個項目。

　　開展“十四五”文物保護項目需求的梳理、論證和文本編制工作，并及時上報。經(jīng)區(qū)文物局初審，確定拉薩市“十四五”文物保護項目共25項，其中，文物平安工程15項、革命文物保護工程3項、博物館建設項目3項、考古挖掘工程1項、館藏珍貴可移動文物保護項目1項、市（地）博物館庫房預防性保護設施項目2項。

　　加大宣傳促進交流

　　形成文物保護良好環(huán)境

　　近年來，西藏牦牛博物館人氣暴漲，在浙江自然博物館舉辦的《牦牛走進浙江》高原牦牛文化展，吸引了133460人次前來參觀，線上展覽瀏覽量達50余萬次。展覽共展出800余件藏品，分“相伴牦牛”“靈美牦牛”“浙江情緣”三個單元，展示牦牛文化和援藏工作的初心使命。同時，增加了體驗環(huán)節(jié)，現(xiàn)場體驗牦牛肉干、酥油茶等藏式美食，參與藏棋、克朗球等傳統(tǒng)娛樂項目，使觀眾更加直觀地感受西藏文化。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，以最快速度整合數(shù)字資源，搭建網(wǎng)上虛擬博物館，提供線上展覽服務，成功將“被動關門”轉化為“主動開窗”，被國家文物局推送為第三批全國博物館網(wǎng)上展覽資源。

　　西藏牦牛博物館在去年“5·18國際博物館日”還開展線上發(fā)布、藏品捐贈、宣傳等綜合文化活動，首次嘗試線上同步推送方式，利用抖音、微博、微信公眾號等媒體，搭建網(wǎng)上虛擬展覽，為觀眾提供線上展覽服務。活動微博、微信閱讀量突破20萬次，西藏牦牛博物館（亞格博）抖音直播線上觀眾量達3000余人次，關注量30萬次，其余網(wǎng)站瀏覽量超過了100萬人次。引進推出《愛慈敬喜——李光林西藏題材油畫作品展》《象藏藝術中的牦牛》《弘揚偉大長征精神　紅軍長征過阿壩》專題展覽。

　　拉薩市以多種形式，積極宣傳文物保護法律法規(guī)和文物保護工作，有效提高了廣大干部群眾的文物保護意識。借助“文化遺產(chǎn)日”“國際博物館日”“五下鄉(xiāng)”等活動，印發(fā)與宣傳保護文物的法律法規(guī)，在重要的文物古跡點張貼文保法規(guī)，普及文物知識，防止因無知導致的文物損壞、毀壞，努力提高干部群眾的文物保護意識，形成“保護文物，人人有責”的社會風氣。