2021年3月28日，西藏自治區(qū)首家居家養(yǎng)老服務(wù)站在城關(guān)區(qū)公德林街道幸福社區(qū)正式投入使用，幸福社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站以關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老、改善困難老人生活為出發(fā)點，以服務(wù)孤寡、空巢、困難、殘疾、高齡老人為重點，以居家養(yǎng)老為主體，為轄區(qū)老年朋友提供助餐、醫(yī)療、康養(yǎng)等便捷服務(wù)。

　　幸福社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站通過建立居家養(yǎng)老服務(wù)對象信息檔案，由項目服務(wù)人員主動上門為符合項目服務(wù)對象的老人提供助餐、助潔、助醫(yī)、信息服務(wù)等在內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)，并根據(jù)老人需求，協(xié)調(diào)社區(qū)保安、鄰居、義工、養(yǎng)老服務(wù)站人員等以及其他社會服務(wù)力量執(zhí)行相關(guān)救援或提供直接生活照料服務(wù)。

　　“服務(wù)站里甜茶館、餐廳、超市、娛樂室一應(yīng)俱全，平時子女工作都比較忙，我?guī)缀趺刻於紩竭@里來，和老朋友們聊天曬太陽，感覺非常舒適。”今年80歲的普布次仁說。

　　黨的十八大以來，拉薩市牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，認(rèn)真履行“保障民生、維護民利、落實民權(quán)”的工作職責(zé)，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，各項工作取得顯著成績，充分發(fā)揮了民政在社會建設(shè)中的骨干作用，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

　　10年來，拉薩市民政系統(tǒng)統(tǒng)籌推進各項民政事業(yè)發(fā)展，推動解決了一批社會關(guān)注、百姓關(guān)切的民生問題，民政服務(wù)保障能力全面增強。在困難群眾保障方面，截至2021年底，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年5060元，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每年7740元，率先在全區(qū)民政系統(tǒng)實施低保漸退期，廣大特殊困難群體朝著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)一路前行。

　　拉薩市積極建立健全民政部門基本生活救助和臨時救助為主，社會力量參與的分層分類社會救助體系，年均保障低保人員1萬人以上，累計支出救助資金超過4億元；特困人員1千余人、臨時救助200人次左右。此外，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善困難群眾監(jiān)測預(yù)警機制，針對易返貧戶、易致貧戶、潛在救助對象等6類人群開展摸排核查，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。利用社會救助資金的4%，約628.4萬元，推行政府購買社會救助加強基層救助經(jīng)辦服務(wù)項目，招聘79名社會救助基層經(jīng)辦服務(wù)人員充實到全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足困難群眾幫扶基本需求，落實惠民政策，打通民生保障“最后一公里”。

　　10年來，拉薩市基本民政保障覆蓋面不斷擴大。建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度，構(gòu)建起未成年人保護體系。建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，每年惠及5000余名殘疾人。同時，加大跨部門、多層次、信息共享的申請救助居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作力度，與全市13家單位簽訂信息共享協(xié)議，實現(xiàn)了線上線下核查，實行“逢進必核”，確保社會救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確、高效、公正。截至目前，累計核查12萬余戶，助推精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助。

　　同時，成立專項調(diào)研組對低收入家庭進行入戶調(diào)研，從年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等方面作全面分析比較，查找個體致貧原因，了解低收入群體的不同需求，建立低收入群體數(shù)據(jù)庫。在全區(qū)率先出臺《拉薩市城鎮(zhèn)低保邊緣家庭救助辦法》，探索完善包括臨時救助、醫(yī)療救助等在內(nèi)的錯層次、立體化的城鄉(xiāng)困難群眾救助體系。目前，為500余人兌現(xiàn)生活補貼資金62.76萬元，城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況得到有效改善、社會保障水平明顯提高。

　　在此基礎(chǔ)上，拉薩市不斷加大臨時救助力度，確保兜住底，向全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)臨時救助備用金共計326萬元，2012年至2021年臨時救助標(biāo)準(zhǔn)增長了5倍，個人救助標(biāo)準(zhǔn)達到年5000元、家庭救助標(biāo)準(zhǔn)達到年10000元，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金“綠色通道”，實施先行救助，為每一位困難群眾提供暖心呵護。大力發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化互助養(yǎng)老服務(wù)，探索“社區(qū)＋物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”模式，推動全市建成社區(qū)日間照料中心15個，提供膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)、休閑娛樂等服務(wù)，惠及轄區(qū)老年群體2600余人次，實現(xiàn)社區(qū)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。

　　10年來，拉薩市堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進一步建立健全分層分類社會保障體系，深入推進“兜底保障一批”，連續(xù)5年在民政部、財政部組織的困難群眾基本生活救助工作績效評價中被評為優(yōu)秀等次，各項工作取得顯著成績，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。