“五一”假期即將開啟，來西藏旅游的人越來越多，這對拉薩市道路運輸工作提出了更高的要求。非法營運車輛（俗稱“黑車”）不僅影響城市文明形象，而且還會帶來許多潛在的安全隱患。近日，拉薩市交通運輸綜合行政執法隊聯合公安、旅游等部門，重拳出擊，聯合開展打擊非法營運車輛專項行動。今年一季度，拉薩市共查處“黑車”75臺。拉薩市道路運輸管理局持續推進網約車“雙合規”，持續優化便民服務，為符合條件的車輛和駕駛員辦理許可手續；督促有問題的網約車平臺公司加快整改落實，依法合規開展經營。文/圖 記者 張雪芳

　　執法部門 網約車線下拉客要被罰

　　市民德吉家住在奪底街道，每天喜歡乘坐公交車送孩子上下學。公交車有時不準時，再加上到奪底街道的出租車很少，所以她會提前在手機上預約一輛網約車，定時定點接送孩子上下學，非常方便。“網約車家門口接送，準時準點，而且司機服務態度也好。”德吉說。

　　近日，還有網友通過人民網“領導留言板”留言，反映非法運營車輛泛濫，擾亂正常的社會秩序，出現宰客亂要價情況，影響城市形象。

　　拉薩市交通運輸綜合行政執法隊負責人次仁洛追介紹，今年1月至3月，該執法隊主要針對拉薩市區非法營運車輛進行集中整治；4月至10月，該執法隊將集中針對縣區旅游班線車輛、網約車非法營運，采取不定時不定點、多部門聯動、人防技防等措施，嚴厲打擊。同時，該執法隊也將對拉薩市區的非法營運車輛進一步加大打擊力度。對于網約車平臺公司線下提供的網絡車無營運證和線上提供的網絡車無從業資格證的，一旦查處，根據《出租汽車駕駛員從業資格證管理規定》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的相關規定，對網約車司機、網約車公司進行處罰。對于持有雙證的網約車線下拉客的事實，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的相關規定，執法部門也將給予網約車司機罰款的處罰決定。

　　目前，拉薩市共審批8家網約車平臺公司取得網約車運營服務許可證，辦理網絡預約從業資格證2100人，辦理網絡預約出租汽車運輸證1124輛。拉薩市共有出租車企業2家，共有出租車1144輛。拉薩市道路運輸管理局負責人介紹，拉薩市道路運輸從業人員考試中心已建成，目前正在調試中，將于近期投入使用。另外，該局正在推進網約車“雙合規”工作進度，確保網約車規范化發展。

　　在此提醒廣大游客和市民朋友，在乘車過程中，發現非法營運車輛、出租車亂象等問題，均可撥打96123服務投訴熱線。

　　非法營運 罰款3萬元至10萬元

　　4月24日，該執法隊執法人員分成兩個小組，分別來到拉薩火車站、北郊客運站、色拉寺附近、藏游壇城附近臨時突擊檢查。“我們去哪里突擊檢查，都是臨時決定的，主要檢查點位在拉薩市區內的旅游景點、車流量人流量大的地方。”拉薩市交通運輸綜合行政執法隊一名執法隊員說。

　　針對群眾反映的“黑車”現象，今年，拉薩市交通局組織執法人員到客運場站、火車站、民航局、學校、拉薩市區周邊旅游景點等重點區域開展法律法規宣傳和咨詢活動，通過發放《安全出行拒乘“黑車”》宣傳單、懸掛橫幅、現場解答、宣傳車滾動播放等形式向廣大市民宣傳乘坐非法營運車輛的危害性，增強廣大群眾的學法、懂法、守法意識。另外，拉薩市交通運輸綜合行政執法隊采取定點蹲守、流動巡查、“5+2”“白+黑”等工作模式，對拉薩市區重點路段、重點時段、重點區域、人流量密集區開展非法營運專項整治、查處交通運輸各類違法違規行為，嚴厲打擊未取得經營許可擅自從事或變相從事網約車經營活動違法行為。若車輛被認定為非法營運車輛，將依據《中華人民共和國道路運輸條例》處以3萬元至10萬元罰款。

　　據次仁洛追介紹，拉薩市高度重視“黑車”治理工作，通過各種方式，開展整治。今年一季度，拉薩市交通運輸綜合行政執法隊共出動執法人員1461人次，出動執法車輛269臺次，檢查道路運輸車輛12511臺次，其中，班線車輛527臺次，旅游車輛26臺次，普貨車輛5226臺次，危貨車輛911臺次、出租車3048臺次、網約車1895臺次，檢查疑似非法營運車輛878臺次，查扣非法營運車輛75臺，查扣網約車34臺，批評教育299人次。下一步，針對拉薩“黑車”問題，拉薩市交通運輸綜合行政執法隊將繼續開展交通執法專項行動，聯合公安、旅游等部門，開展聯合行動，優化調整執法布局，持續保持高壓嚴打態勢，查處交通運輸各類違法違規行為，創造規范有序的交通運輸環境，維護道路運輸市場秩序。