今年是西藏民主改革65周年。65年來，在中國共產黨的堅強領導下，西藏實現了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的偉大跨越，西藏面貌換了人間，人民生活由苦變甜。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，站在實現中華民族偉大復興的戰略高度，明確提出做好西藏工作的指導思想、總體要求和重點任務，形成新時代黨的治藏方略，為推進長治久安和高質量發展、實現各族人民對美好生活的向往、建設社會主義現代化新西藏指明了方向。

　　一、始終堅持黨的領導，推動全過程人民民主走向深入

　　和平解放之初，西藏存在“三面四方”的政治格局。在國際反華勢力的慫恿支持下，西藏反動上層統治集團的一些人企圖永遠保留封建農奴制，并在1959年3月發動全面武裝叛亂。中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，并開展了徹底廢除封建農奴制的民主改革。西藏民主改革的過程同時是建立人民民主政權的過程。1961年，西藏各地開始實行普選，昔日的農奴第一次獲得了當家作主的民主權利，選舉產生各級人民政權，一大批翻身農奴擔任各級領導職務。1965年8月，西藏縣鄉選舉工作完成。9月，西藏第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，西藏自治區及其人民政府宣告成立，西藏開始實行民族區域自治制度，走上社會主義發展道路。

　　人民是全過程人民民主的出發點，也是落腳點。民主改革65年來，中國共產黨堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，領導西藏各族人民建立了人民民主政權，堅持和發展全過程人民民主。依托人民代表大會制度、民族區域自治制度，有效保障了西藏各族人民平等參與國家事務和本地區事務治理的權利，讓人民的期盼、希望和訴求，有地方說、說了有人聽、聽了能夠得到有效解決。65年的實踐證明，全過程人民民主具有強大生命力，是適合西藏的制度安排，符合西藏各族人民的根本利益，得到了西藏各族人民的衷心擁護。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在新時代黨的治藏方略的正確指引下，以全過程人民民主為鮮明特征的人民代表大會制度和民族區域自治制度必將持續煥發強大生機和活力，為全面建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興凝聚起西藏各族人民的智慧和力量。

　　二、廢除封建農奴制度，促進西藏經濟高質量發展

　　西藏民主改革是中國共產黨領導的中國新民主主義革命的組成部分，是腐朽的社會形態被進步的社會形態替代的必然結果。民主改革廢除了政教合一的封建農奴制，實現了政教分離；廢除了生產資料封建領主所有制，廣大農奴第一次擁有了生產資料；廢除了對三大領主的人身依附，使農奴獲得了人身自由。黨領導西藏各族人民在滿目瘡痍、一窮二白的基礎上，艱難起步，奮勇前行。同時，中央人民政府大力度撥款，進行大量物資支援，選調優秀干部和專業技術人才進藏工作，重視藏族干部的培養，大批民族干部迅速成長，為經濟發展注入動力。從1959年民主改革到1965年成立西藏自治區，西藏迎來了穩定發展時期，為經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

　　經過社會主義改造后，以生產資料公有制為基礎的社會主義制度在西藏確立，把個人所有制改造為社會主義性質的集體所有制，建立起以農牧業為主體的社會主義經濟制度，實現了從新民主主義向社會主義的跨越。改革開放以來，黨中央先后七次召開西藏工作座談會，制定和實施了一系列特殊扶持政策，西藏經濟進入跨越式發展新階段。黨的十八大以來，習近平總書記先后出席中央第六次、第七次西藏工作座談會并發表重要講話，確立了新時代黨的治藏方略，為推進西藏經濟高質量發展指明了方向。西藏自治區全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，產業結構日趨合理，自我發展能力顯著增強，經濟活躍度不斷提升，經濟增速位居全國前列，走出一條符合西藏實際的高質量發展之路。下一步，西藏自治區將完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞發展面臨的主要矛盾和突出問題，把握好“穩”和“進”、“立”和“破”的關系，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，持續推進創新驅動發展戰略，以創新引領生產力變革，以新質生產力積蓄發展新動能，把西藏的資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，進一步擴大有效益的投資、激發有潛能的消費，讓發展的預期更穩、信心更強、活力更足，確保經濟當前有活力、未來有潛力，推動高質量發展取得新成效。

　　三、堅持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往

　　習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。”在民主改革中，中國共產黨始終堅持以人民為中心，徹底廢除了農奴對農奴主的人身依附關系，廢除了烏拉差役和高利貸債務。農奴的生命安全和人身自由從此獲得中華人民共和國憲法和法律的保障，不再遭受農奴主的政治壓迫、強迫勞動和非人待遇，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。據統計，在民主改革中，國家共支付4500多萬元對1300多戶未參加叛亂的農奴主和代理人的90萬畝土地和82萬多頭牲畜進行贖買，共沒收和贖買農奴主土地280多萬畝，分給20萬戶、80萬農奴和奴隸，農奴和奴隸人均分得土地3.5畝多。

　　民主改革65年來，中國共產黨矢志不渝為西藏各族人民謀幸福，各項富民政策全面落實。教育事業高質量發展，涵蓋學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育、特殊教育的比較完整的現代教育體系已經形成。覆蓋城鄉的醫療衛生服務網絡逐步形成，以免費醫療為基礎的農村醫療制度和城鎮居民基本醫療保險、公共醫療保障制度實現全覆蓋。覆蓋城鄉的社會保障體系日益健全，城鄉低保等多項惠民政策連續提標擴面。西藏各族群眾安全感滿意度指數連續多年保持在99%以上。在新征程上，西藏自治區將緊密結合時代背景和使命任務，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著眼解決好事關長遠發展的人口、人心、人才問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，切實在發展中改善民生、在民生改善中凝聚力量，不斷提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

　　四、堅持保護生態環境，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念

　　西藏是重要的國家生態安全屏障，擁有幾乎所有的陸地生態系統類型。舊西藏，囿于落后的社會制度和發展水平極其低下的生產力，人們只能被動適應自然條件，對自然資源單向索取。民主改革開啟了各族人民科學認識、主動保護和積極建設生態環境的新起點，掀起了大規模的群眾性義務植樹造林活動，使西藏實現了千百年來從被動適應自然，進入主動尊重自然、順應自然、保護自然的質的飛躍。

　　民主改革65年來，西藏始終堅持生態保護第一，處理好保護與發展的關系，走綠色可持續發展之路。1965年西藏自治區成立后，高度重視生態文明建設，持續推進制度創新，出臺一系列生態法治文件法規，建立以保護和改善環境質量為核心的目標責任體系，健全突發生態環境事件應急管理和處置機制。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視西藏生態環境保護，將生態確定為西藏的“四件大事”之一。西藏自治區認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，不斷完善和落實生態文明建設相關法律法規，生態產業蓬勃發展，生態保育工作成效顯現，生態紅利人人共享，科學考察和技術攻關取得突破性進展，“綠水青山就是金山銀山”理念不斷樹牢，生態環保生活方式蔚然成風。在新的起點上，西藏自治區要全面實施青藏高原生態保護法，結合生態文明建設實際，深化生態文明示范創建，開展大規模國土綠化行動和城市庭院綠化行動，加快實施拉薩南北山綠化、雅江中游貢嘎機場周邊及拉薩河城區段綜合治理等重大生態工程，把西藏打造成為國家生態文明高地，推動建設人與自然和諧共生的現代化。

　　五、不斷鞏固邊防安全，著力創建國家固邊興邊富民行動示范區

　　西藏地處祖國西南邊陲，邊境線綿延4000多公里。西藏社會穩定關系國家穩定，西藏邊境安全關系國家安全。和平解放后，西藏在邊防鞏固邊境安全上結束了有邊無防的歷史。民主改革實現了西藏各族人民的自由解放，調動了群眾守邊護邊熱情。

　　民主改革65年來，西藏自治區堅持固邊和興邊并重，出臺村鎮建設規劃，制定村鎮建設實施方案，堅持把小康村建設與鄉村振興戰略有機結合，推進完善邊境地區基礎設施和公共服務設施，實現農牧民就地就近就業，不斷鑄牢中華民族共同體意識，基本建成設施完善、產業興旺、生態良好、宜居宜業的富裕文明村鎮，邊境經濟總量和居民收入持續較快增長。邊境地區群眾生活大幅改善，爭做神圣國土守護者、幸福家園建設者，像格桑花一樣扎根在雪域邊陲。在建設社會主義現代化新西藏征程上，西藏自治區將因地制宜發展特色優勢產業，著力改善邊境地區基礎設施條件和群眾生產生活條件，加快推進邊境區域公共服務中心、安置點及配套設施建設，加快實施電網、公共服務、智慧邊防等工程，完善邊境產業支持政策，實施邊民增收專項行動，不斷強化人口和經濟支撐，大力提升邊防保障能力，著力創建國家固邊興邊富民行動示范區，努力做到固邊興邊富民行動走在全國前列。

　　65年櫛風沐雨，65年春華秋實。西藏民主改革以來的65年，是中國共產黨為西藏人民謀幸福的65年，是全區各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的65年。站在新的歷史起點上，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照習近平總書記和黨中央為西藏工作指明的前進方向，牢牢把握西藏工作的著眼點著力點和出發點落腳點，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，以功成不必在我的境界、功成必定有我的歷史擔當，勇做新時代的奮斗者、追夢人，奮力推進西藏長治久安和高質量發展，譜寫以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的西藏篇章。

　　（作者單位：長安大學、西藏大學）