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牢牢守住保障國家糧食安全底線

發布時間:2023-02-22 10:32:00來源: 南方日報

  糧食安全關乎國運民生,牢牢守住保障國家糧食安全底線尤為重要,確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事。今年的中央一號文件強調,全力抓好糧食生產,確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。當前我國糧食庫存充足,供應穩定,然而我國人多地少的實際,以及百年變局、世紀疫情等不確定因素的疊加影響,使得糧食供需緊平衡態勢長期內不會改變,這就要求我們要始終繃緊糧食安全這根弦,大力實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略,確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。

  藏糧于地,筑牢糧食安全壓艙石

  耕地是糧食生產的命根子。隨著工業化和城鎮化的深入推進,我國耕地總量呈減少趨勢,加之自然災害以及人為因素的破壞,耕地的質量也有所下降。2021年公布的第三次全國國土調查顯示,全國耕地面積減少了753萬公頃,降至1.28億公頃(19.2億畝)。守住國家糧食安全底線,深入實施藏糧于地戰略勢在必行。所謂藏糧于地,指的是通過耕地的增加或者減少來維持糧食供求的大體平衡。這意味著不僅要確保耕地的數量,也要保證耕地的質量。一方面,扎實落實最嚴格的耕地保護制度,嚴守18億畝耕地紅線。科學合理利用土地資源,優先預留充足的耕地和永久基本農田,并確保基本農田用于糧食生產。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,充分利用大數據、云計算、物聯網等信息技術,構建耕地監管體系,強化耕地用途監管和耕地質量監測,不斷提升耕地資源現代化治理水平。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,持續開展耕地拋荒治理。另一方面,持續完善農田水利基礎設施,扎實推進高產穩產的高標準農田建設,確保糧食產得出、產得優。持續加強耕地養護,穩步推進休耕輪作制度,結合耕地實際情況,及時調整種植結構,確保耕地質量不降低。

  藏糧于技,增強糧食高質量供給能力

  習近平總書記強調:“解決吃飯問題,根本出路在科技。”當前,我國耕地質量不高,育種科技能力不足,與世界種業強國以及農業強國相比仍有差距,尤其是玉米、大豆的種子水平和單產水平均不高。增強糧食高質量供給能力,唯有繼續深入實施藏糧于技戰略。所謂藏糧于技,指的是通過農業科學技術的進步,推動糧食高質量供給,實現糧食“量質”雙提升。一方面,大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。種子是農業的“芯片”,位于產業鏈前端,種源安全關系到糧食安全、國家安全。對標對表世界種業強國,推動構建種業科技創新體系,實現種業科技自立自強。加大種業基礎性研究投入力度,以突破“卡脖子”關鍵核心技術為目標,加強前沿育種技術研發,加快自主培育優質高產品種,確保種源自主可控,從源頭上保障國家糧食安全。另一方面,結合我國耕地實際情況和糧食自身特點,全面梳理短板弱項,加強對糧食作物育、耕、種、管、收、運、貯等環節先進農機裝備的研發和推廣應用,助力探索標準化、高產、高效的綠色生產技術模式,提高糧食生產效率。特別要充分利用數字時代的優勢和機遇,探索發展糧食種植生產數字化,推動我國糧食生產高質量發展。

  藏糧于才,壓實糧食安全責任

  牢牢守住保障國家糧食安全底線,人才是關鍵。糧食的生產、分配、流通、銷售、儲存等環節均離不開人才的支撐,這就要求打造一支高素質的人才隊伍,確保糧食供應充足、供給優質。農民是糧食生產的頂梁柱和主力軍。為了提升糧食的生產效率和效益,應大力引導和鼓勵農業科技專家下鄉,通過田間課堂授課、家門口培訓等方式,培養一批懂政策、懂技術、善經營的高素質糧農。加大農技人員培訓力度,組織有關技術人員定期參加技能培訓。充分發揮“土專家”“田秀才”、種糧能手的示范帶動作用,推廣種糧技術、農機應用,不斷增加農民的收入,切實提高農民種糧積極性。不斷加強糧食領域人才的培育,引導高等院校、科研院所加強該方面的人才培養,鼓勵農學專業畢業的大學生、退伍軍人等加入到糧食生產中來,為保障糧食安全提供新生力量。此外,糧食的高質量發展離不開科研人員,尤其是一線科研人員。根據糧食領域科研人員的成長規律,在科研經費、薪酬待遇、公共服務保障等方面給予長期穩定支持,重點支持科研人員開展育種技術研究,打好種業翻身仗。

  藏糧于節,確保糧食低損耗

  國家糧食局數據顯示,我國每年生產的糧食中有35%被浪費掉。保障糧食安全,既要牢抓糧食生產,也要狠抓糧食浪費,讓厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。一方面,要深化全社會對糧食安全問題事關國家大局的認識,并將堅決制止餐飲浪費行為納入學生手冊、市民公約、行業規章等。另一方面,大力弘揚勤儉節約的優良傳統,積極倡導全民節約,推動勤儉節約宣傳教育進家庭、進社區、進農村、進學校、進企業、進機關等。發揮黨員干部的模范帶頭作用,堅持不鋪張浪費,帶頭培養節約習慣,將勤儉節約作為一種紀律來遵守,嚴格落實各項節約措施,堅決杜絕糧食浪費現象。

  作者系廣東省社會科學院省人才發展研究中心副研究員

(責編:常邦麗)

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