落實(shí)田長制 種好責(zé)任田

　　糧食安全是“國之大者”。

　　北京80%以上的行政區(qū)是涉農(nóng)區(qū)，承接了國家現(xiàn)代種業(yè)重大項(xiàng)目等十二項(xiàng)涉農(nóng)重點(diǎn)工程。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織圍繞糧食安全開展政治監(jiān)督，護(hù)航“顆粒歸倉”、促進(jìn)“谷粒滿倉”。

　　“黨政同責(zé)”——督促落實(shí)，守好群眾“米袋子”

　　倉廩實(shí)、天下安。確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事，今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，“全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，層層壓實(shí)黨委政府糧食安全責(zé)任。”

　　日前，作為全國首個(gè)在省級層面全面推行“田長制”的地區(qū)，北京明確由各級黨政負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級田長，以清單形式明確責(zé)任分工。

　　“要將糧食安全責(zé)任落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。”3月16日，市紀(jì)委常委會(huì)上，市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳健對糧食安全監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。

　　市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的某農(nóng)場虛報(bào)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)問題進(jìn)行核查。根據(jù)結(jié)果，市監(jiān)委向市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于對虛報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)有關(guān)問題的工作建議》，督促整改落實(shí)。

　　監(jiān)督跟進(jìn)到最基層。在“京郊糧倉”順義區(qū)，合作社農(nóng)機(jī)剛剛完成對趙全營鎮(zhèn)萬畝示范田的施肥和鎮(zhèn)壓。鎮(zhèn)紀(jì)委書記梁巍看到春耕備耕工作有序開展，放心地在監(jiān)督清單上打了個(gè)“√”。

　　幾天前，就在這片農(nóng)田，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第十二聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的干部們開展了實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解區(qū)委農(nóng)工委區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“領(lǐng)導(dǎo)分片包干”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”等落實(shí)情況，督促該局黨工委提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任。

　　在此基礎(chǔ)上，第十二聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯春耕、三夏、三秋等重要節(jié)點(diǎn)和收購、儲(chǔ)存、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化日常監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，督促主責(zé)單位完善機(jī)制建設(shè)、堵塞制度漏洞。“我組還通過開展經(jīng)常性警示教育，強(qiáng)化黨政責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員干部、公職人員履職盡責(zé)，助力糧食安全。”組長劉東升介紹。

　　2021年，順義區(qū)糧食生產(chǎn)面積位列全市第一；區(qū)委農(nóng)工委區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱號。“今年，我們將繼續(xù)在監(jiān)督助力下壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任。”區(qū)委農(nóng)工委區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人表示。

　　“藏糧于地”——保障執(zhí)行，遏制耕地“非糧化”

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。北京各級紀(jì)檢監(jiān)察組織圍繞耕地保護(hù)工作強(qiáng)化政治監(jiān)督。

　　前不久，駐市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組深入13個(gè)涉農(nóng)區(qū)，通過對“大棚房”清理整治“回頭看”工作開展監(jiān)督，研判分析在工作中是否存在形式主義、官僚主義問題，并督促責(zé)任部門針對土地撂荒和農(nóng)業(yè)設(shè)施閑置等問題拿出實(shí)招，嚴(yán)防“大棚房”反彈回潮。

　　耕地“非糧化”，很大程度上是因?yàn)榉N糧“不賺錢”。如何“讓農(nóng)民種糧有利可圖”、提高種田積極性，遏制耕地撂荒等現(xiàn)象，該組向駐在單位提出了強(qiáng)化政策服務(wù)、引導(dǎo)復(fù)耕復(fù)產(chǎn)、協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)難題等建議。

　　在房山、大興、懷柔等涉農(nóng)區(qū)，紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞惠民惠農(nóng)資金（卡）管理問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督推動(dòng)整改，確保資金撥付兌現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭的“糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治”工作在全市開展。

　　京門良實(shí)公司原總經(jīng)理李衛(wèi)東接受審查調(diào)查！

　　北京市皇城糧油有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理渠建軍接受審查調(diào)查！

　　昌平糧食收儲(chǔ)庫原副主任李志文接受審查調(diào)查！

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　　整治期間，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織對涉糧線索案件“大起底”，對可能存在的腐敗問題開展“回頭看”，對動(dòng)心思、有邪念的“碩鼠”“蠹蟲”從嚴(yán)從重查處，強(qiáng)力震懾；通過對市糧食和物資儲(chǔ)備局、昌平區(qū)、首農(nóng)食品集團(tuán)等涉糧單位履職情況開展監(jiān)督檢查、對全市糧庫糧食出入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行起底排查、對市儲(chǔ)備糧競價(jià)交易進(jìn)行督導(dǎo)檢查等措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

　　截至目前，全市在辦問題線索91件，已立案19人。

　　發(fā)現(xiàn)問題要精準(zhǔn)，整改落實(shí)更要強(qiáng)化。

　　以首農(nóng)食品集團(tuán)為例，作為大型國有食品集團(tuán)，其儲(chǔ)備糧占市級總量90%以上。專項(xiàng)整治以來，集團(tuán)積極自查自糾。集團(tuán)紀(jì)委對各部門自查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一分析研判，督促集團(tuán)各級企業(yè)累計(jì)修訂相關(guān)制度74項(xiàng)，健全制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。

　　首農(nóng)食品集團(tuán)只是一個(gè)縮影，全市自查自糾共發(fā)現(xiàn)問題688個(gè)，已完成整改近600個(gè)，糧食領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治初見成效。

　　“藏糧于技”——護(hù)航發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)“中國芯”

　　隨著天氣回暖，春播春耕工作逐漸展開。在全國科技創(chuàng)新中心北京，一批高科技企業(yè)正在運(yùn)用新一代信息技術(shù)為全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入科技活水。

　　坐落在海淀區(qū)花園路街道的北京佳格天地科技有限公司新上線了“春播穩(wěn)產(chǎn)大數(shù)據(jù)決策指揮平臺”。平臺融合了衛(wèi)星遙感、氣象等多類數(shù)據(jù)，從播種適宜區(qū)分布、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、作物長勢監(jiān)測等方面為主要糧食及油料作物生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持，用科技手段助力保障糧食安全。

　　花園路街道紀(jì)工委雖不直接參與“藏糧于技”，卻通過監(jiān)督督促黨工委持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食安全。

　　尤其在常態(tài)化疫情防控期間，企業(yè)能夠正常運(yùn)營，離不開街道在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改善環(huán)境秩序、上門紓困解難等方面作出的努力。

　　種子是糧食生產(chǎn)的“芯片”。

　　駐市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用開展監(jiān)督。針對駐在單位承擔(dān)的種子管理、科技研究等職能，督促制定有效政策，出臺具體措施，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)督促市農(nóng)科院加強(qiáng)種子領(lǐng)域科研攻關(guān)，提出做好科研機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、注重種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等意見建議。

　　玉米是我國種植面積最大且總產(chǎn)量最高的第一大作物，是糧食增產(chǎn)的主力軍。近二十年來，由北京市農(nóng)科院玉米研究中心選育的幾十個(gè)玉米新品種，已在全國累計(jì)推廣2億多畝、增產(chǎn)糧食百億余公斤，為糧食安全、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)了北京力量。

　　監(jiān)督的推動(dòng)作用不止于此。

　　蘇家峪村曾是密云區(qū)的低收入村，老齡化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，過去種植的玉米產(chǎn)量低、品質(zhì)差，賣不上價(jià)。市農(nóng)科院按照駐市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組的建議，主動(dòng)與蘇家峪村對接幫扶，送種子、配技術(shù)、搞培訓(xùn)，玉米良種全村覆蓋、高效增產(chǎn)技術(shù)全面應(yīng)用，推動(dòng)了玉米產(chǎn)業(yè)提檔升級，讓蘇家峪村成功摘掉了低收入“帽子”。

　　有了這樣的好樣板，密云區(qū)在強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)推廣的基礎(chǔ)上，通過開展糧食安全相關(guān)監(jiān)督檢查鞏固成果。“職能部門是否積極主動(dòng)開展農(nóng)技推廣培訓(xùn)是日常監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任萬強(qiáng)說，“我們將根據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，抓好問題整改、健全制度機(jī)制，全力護(hù)航糧食安全！”