國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和壓艙石。國企改革三年行動的深入實施，對做強做優(yōu)做大國有資本，增強國有企業(yè)活力，提高企業(yè)效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。即將啟動的新一輪國企改革深化提升行動又將如何發(fā)力？

　　重組整合帶來“及時雨”

　　“56天實現(xiàn)管理與信息系統(tǒng)的順暢對接，180天完成重組進(jìn)程，近80%的工作計劃于重組半年內(nèi)落實，一年內(nèi)完成工作標(biāo)的590項。”提及鞍鋼與本鋼兼并重組的一系列工作，本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長楊維難掩激動，“對于兩家擁有百年歷史的大型鋼企而言，用一年時間完成國企改革三年行動的任務(wù)，難度之大，過程之復(fù)雜，成效之高，足夠在業(yè)界稱奇”。

　　2021年4月15日，同處遼沈大地的鞍鋼與本鋼正式啟動兼并重組，此前兩家鋼企在產(chǎn)品類型、銷售市場、礦石資源等方面同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，而本鋼作為老牌國企，機(jī)構(gòu)臃腫、冗員多、效率低等因素嚴(yán)重制約其轉(zhuǎn)型升級。

　　重組改革為本鋼帶來“及時雨”。在鞍鋼與本鋼重組一周年之際，本鋼2022年完成利潤10.2億元，實現(xiàn)凈利潤4.89億元；在崗職工收入提升8.36%，主業(yè)實物勞動生產(chǎn)率同比提高22.6%。今年一季度，本鋼生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)開門紅，四大類7項指標(biāo)均完成進(jìn)度計劃，項目完成率達(dá)100%。

　　“之所以取得這樣的成績，關(guān)鍵原因在于重組改革后的新本鋼抗風(fēng)險能力顯著提升，市場競爭力明顯增強。”楊維告訴記者，今年年初鋼材市場不及預(yù)期、企業(yè)盈利空間大幅壓縮，在這樣的嚴(yán)峻時刻，更需要通過持續(xù)的改革為企業(yè)發(fā)展賦能。

　　隨著國企改革三年行動的開展，國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化，以市場化方式推進(jìn)4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組；新組建、接收8家中央企業(yè)；協(xié)調(diào)推動30余個中央企業(yè)專業(yè)化整合重點項目，中央企業(yè)涉及國家安全和國計民生領(lǐng)域營業(yè)收入占總體比重超過70%；全國省屬國有企業(yè)實施116組347家重組，開展專業(yè)化整合2150次。

　　在重組整合中，如何實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)尤為重要。本鋼集團(tuán)管理創(chuàng)新部總經(jīng)理劉慧玉介紹，在推動整合之初，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是結(jié)合行業(yè)既有經(jīng)驗，準(zhǔn)確識別出鞍本重組存在的特殊因素，堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合。對此，鞍本形成了一套由“一體化管理總體方案”和“管理整合實施方案”“業(yè)務(wù)整合實施方案”組成的、鎖定整合融合各階段目標(biāo)任務(wù)的“1+2”整合總體方案，實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)橫向深化協(xié)同、縱向深入拓展，持續(xù)放大協(xié)同聚合效能。

　　自上而下調(diào)動活力

　　國企改革三年行動著力抓重點、補短板、強弱項，成效顯著。“以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，深入推進(jìn)國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制改革。”在國務(wù)院國資委研究中心高級經(jīng)濟(jì)師王絳看來，通過對改革中存在的重點問題攻堅突破，充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國企加速涌現(xiàn)。

　　清晨，渤海灣金光閃爍，中國海洋石油集團(tuán)有限公司秦皇島32-6油田生產(chǎn)平臺的作業(yè)人員已換上專業(yè)安全服，戴好智能手環(huán)，手拿工具，開始一天的巡檢工作。在無人機(jī)、云計算、大數(shù)據(jù)等輔助下，如今的海上油田已進(jìn)入數(shù)智化新階段。中國海油秦皇島32-6作業(yè)公司總經(jīng)理趙德喜介紹，作為我國首個海上智能油田，秦皇島32-6智能油田(一期)項目于2020年7月正式啟動，次年10月全面建成投用，實現(xiàn)了安全、油藏、注采及設(shè)備設(shè)施的智能化管理以及遠(yuǎn)程操控管理，全面助力增儲上產(chǎn)和降本增效。

　　油氣資源關(guān)乎我國能源基礎(chǔ)，國企作為穩(wěn)產(chǎn)保供主力軍更需發(fā)揮壓艙石作用。2020年年底，中國海油成立改革專項組，持續(xù)深化三項制度改革，圍繞主責(zé)主業(yè)、員工隊伍、科技創(chuàng)新等方面形成了“1+4+N”的實施方案。在隊伍結(jié)構(gòu)上，為6.3萬名員工建立以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，做到干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減；在科技創(chuàng)新上，攻克了旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井、優(yōu)快鉆井、海上浮托安裝、超大型LNG儲罐等關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的歷史性轉(zhuǎn)變；在增儲上產(chǎn)上，渤海油田建成我國第一大原油生產(chǎn)基地，南海東部油田油氣當(dāng)量提前3年上產(chǎn)至2000萬噸，助力我國原油產(chǎn)量重上2億噸。

　　“改革的一大目的，就是自上而下調(diào)動活力與積極性。”中國海油集團(tuán)黨組宣傳部副部長林建功告訴記者，通過強化精準(zhǔn)激勵與人才激勵，如今一線出海員工的年平均收入顯著提高，多名管理人員回歸科研技術(shù)崗位，在筑實興企之基、塑造一流人才競爭力方面呈現(xiàn)嶄新局面。

　　據(jù)國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)，在國企改革三年行動中，三項制度改革實現(xiàn)全方位破冰破局。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員比例分別由2.5%、1.9%提升至5.7%、4.5%，94%具備條件的中央企業(yè)和88.8%具備條件的地方國有企業(yè)子企業(yè)開展中長期激勵。

　　發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)

　　國企改革三年行動的高質(zhì)量收官，為推進(jìn)新一輪國企改革奠定了堅實基礎(chǔ)。近日，國企改革兩大專項工程“科改行動”“雙百行動”雙雙擴(kuò)圍，“科改企業(yè)”數(shù)量擴(kuò)至672戶，“雙百企業(yè)”數(shù)量擴(kuò)至580戶。此舉將有利于在更大范圍以更高標(biāo)準(zhǔn)打造國企改革“排頭兵”，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　“新一輪深化國企改革將在國企改革三年行動的各項經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將前期的成果進(jìn)一步定型優(yōu)化。”王絳分析認(rèn)為，在新一輪改革中，要進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，著力解決企業(yè)核心競爭力不強、經(jīng)營效率和效益偏低等問題，進(jìn)一步完善授權(quán)經(jīng)營體制改革，以更大力度加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　一段時間以來，面對煤炭價格高企、全火電行業(yè)效益下行的狀況，國家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽發(fā)電分公司從思想破冰、機(jī)制破壁、依靠職工三方面向改革要動能，從2022年一季度虧損3595萬元到2023年前4個月累計盈利3638萬元，成功實現(xiàn)扭虧為盈。

　　當(dāng)前，圍繞“雙碳”目標(biāo)，國家電投集團(tuán)河南電力有限公司以堅持打?qū)崱按媪颗啤薄⒋騼?yōu)“增量牌”、打強“未來牌”為抓手，深化改革攻堅，持續(xù)釋放創(chuàng)新活力。

　　談及下一步工作規(guī)劃，國家電投集團(tuán)河南電力有限公司黨委書記王捍忠表示，公司將持續(xù)匯集大批國內(nèi)外能源領(lǐng)軍企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高端人才，導(dǎo)入強大的研發(fā)能力、廣泛的輻射帶動能力、完善的科技成果轉(zhuǎn)化和配套能力，打造農(nóng)村清潔能源創(chuàng)新要素集聚高地、先進(jìn)技術(shù)研發(fā)高地、高端人才雙創(chuàng)高地、科技服務(wù)示范高地、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地“五大高地”。

　　“中國海油的目標(biāo)是比肩國際一流能源公司。3年改革大考不輕松，充滿挑戰(zhàn)。目前我們在人才競爭力、科技競爭力、市場競爭力方面仍有差距，這也是下一步深化改革要追求的方向和奮斗的目標(biāo)。”中國海油集團(tuán)黨組書記、董事長汪東進(jìn)說。

　　“國資國企要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅持以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，立足自主創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”國務(wù)院國資委主任張玉卓表示，推動持續(xù)深化國有企業(yè)改革，要探索更加靈活高效的市場機(jī)制、管理體系、包容機(jī)制，進(jìn)一步做好創(chuàng)新人才引育工作，著力培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)人才高地，打造創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　紀(jì)文慧