日前，由中國(guó)人民公安大學(xué)首都社會(huì)安全研究基地編制的《平安中國(guó)藍(lán)皮書：平安京津冀建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）正式發(fā)布。《報(bào)告》顯示，平安京津冀建設(shè)取得積極成果，2022年度平安京津冀建設(shè)發(fā)展評(píng)估總得分為85.89分，處于“優(yōu)秀”等級(jí)，對(duì)三地協(xié)同發(fā)展起到良好的支撐作用。

　　平安中國(guó)藍(lán)皮書旨在反映平安中國(guó)建設(shè)的實(shí)際狀況，總結(jié)安全發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)秩序維護(hù)的短板弱項(xiàng)，提出科學(xué)有效的解決方案。《報(bào)告》是平安中國(guó)藍(lán)皮書系列的第五部藍(lán)皮書，也是首次對(duì)京津冀地區(qū)平安建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。此次評(píng)估在北京市、天津市、河北省三地采取分層、多階段、與規(guī)模成比例的問卷調(diào)查方法，抽取了12個(gè)市（縣、區(qū)）的100個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，最終收回2400份有效問卷，回收率達(dá)到100%。評(píng)估結(jié)果顯示，2022年度平安京津冀建設(shè)發(fā)展評(píng)估總得分為85.89分，處于“優(yōu)秀”等級(jí)，表明京津冀地區(qū)平安建設(shè)總體上效果明顯，治安狀況良好。

　　記者了解到，此次評(píng)估指標(biāo)體系包括3個(gè)層級(jí)154項(xiàng)指標(biāo)。綜合得分情況看，一級(jí)指標(biāo)中“社會(huì)治理”“應(yīng)急管理”“矛盾糾紛化解”“平安建設(shè)保障”4項(xiàng)處于“優(yōu)秀”等級(jí)，占比為57%；“社會(huì)治安防控”“民生安全”“安全感”3項(xiàng)處于“良好”等級(jí)，占比為43%。其中，“社會(huì)治理”得分最高，為89.56分，表明2022年平安京津冀建設(shè)過程中社會(huì)治理工作成效最為突出。

　　去年以來，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，平安京津冀建設(shè)取得了一系列新經(jīng)驗(yàn)。天津順應(yīng)平安建設(shè)法治化發(fā)展趨勢(shì)，探索構(gòu)建獨(dú)具特色的平安建設(shè)新體系，頒布了《天津市平安建設(shè)條例》，將近年來平安建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法上升為法律規(guī)范，在維護(hù)政治安全、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保障公共安全等方面明確相關(guān)制度措施。此外，我市還創(chuàng)新性地提出“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”的治理思路，設(shè)立三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)心理服務(wù)體系，平安建設(shè)工作取得積極成效。

　　截至目前，京津冀三地已逐漸建立起素質(zhì)強(qiáng)警交流合作、進(jìn)京通道聯(lián)勤聯(lián)控、交界地區(qū)滅火救援、聯(lián)合打擊傳銷犯罪等協(xié)作機(jī)制，政務(wù)服務(wù)、智慧公安、社會(huì)治理一體化進(jìn)程提速，京津冀協(xié)同安全防范能力明顯提升。《報(bào)告》認(rèn)為，未來需要進(jìn)一步拓寬社會(huì)治理主體的參與途徑，落實(shí)基層重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)化治安防控工作，健全京津冀地區(qū)協(xié)同應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善評(píng)估、預(yù)防、處置一體化的矛盾糾紛化解機(jī)制，推進(jìn)京津冀平安建設(shè)保障常態(tài)化、一體化，不斷帶動(dòng)提升居民安全感感知度，進(jìn)一步提高京津冀平安建設(shè)成效。（記者 袁誠(chéng)）