黨的二十大報告提出，實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持“專精特新”企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。面對世界經濟下行壓力增大、內外部環境日趨復雜等嚴峻形勢，如何實現制造業向價值鏈中高端邁進？國家信息中心預測部產業室主任、研究員魏琪嘉認為，在提升產業鏈供應鏈現代化水平的實踐中，既要打好“殲滅戰”發揮體制機制優勢，加速打通堵點，也要能打“持久戰”，把握產業發展的階段特征和技術演進規律，著力強化基礎能力建設。

　　關鍵環節自主可控

　　國家統計局日前發布數據顯示，10月份，高技術制造業增加值同比增長10.6%，增速比9月份提高1.3個百分點，工業經濟引擎作用依舊明顯。“我國產業升級發展態勢持續，技術含量較高、附加值較高的高技術制造業持續保持較快增長。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉說。

　　“近年來，我國制造業取得穩步進展，制造業增加值連續12年位居世界第一位。5G網絡建設與應用全球領先，新能源汽車產銷量連續7年居世界第一位，光伏組件產量全球占比超過七成，工程機械國際市場份額排名第一，輸變電、軌道交通等裝備技術水平顯著提升，在全球產業鏈供應鏈體系中扮演著重要角色。”賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵表示，但也要看到，我國在高端裝備制造、關鍵零部件自主可控、原材料供給等方面與國際先進水平仍存在較大差距。

　　據統計，我國在芯片、工業軟件、航空發動機、真空蒸鍍機、光刻機等35項技術方面難以實現國產化，仍較大幅度依賴進口。戰略性礦產資源約三分之二來自進口，其中，石油、鐵礦石、銅、鋁、鎳、鈷、鋯等資源對外依存度已超過70%。“我國制造業向中高端邁進遇到最突出的問題，表現為低端供給過剩而高端供給不足，究其原因是產業基礎薄弱，產業鏈大而不強、寬而不深。”魏琪嘉說。

　　此外，全球各國都在加緊搶占產業制高點，客觀上對我國培育新的經濟增長點形成較大競爭壓力。對此，關兵建議，引導企業投入到我國亟需突破、市場空間巨大的領域，共同推動產業做大做強，盡快實現關鍵領域自主可控；加快自貿區建設，加強國際技術交流合作，為企業開拓國際市場創造良好外部環境。

　　用好新技術新產品

　　近年來，新興產業成為推動制造業轉型升級的重要動能。10月份，影像投影儀、平板電腦、5G智能手機等產品產量同比分別增長31.8%、25.6%、18.4%；工業控制計算機及系統、工業機器人等工業新動能產品產量分別增長44.7%、14.4%；太陽能工業用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等新材料產品產量同比分別增長80.0%、96.2%、59.9%；充電樁、光伏電池、風力發電機組等新能源產品產量同比分別增長81.4%、69.9%、43.9%。“新興產品、新動能產品不斷引領和創造新需求。”國家統計局工業司副司長湯魏巍說。

　　前不久，TCL華星第8.6代氧化物半導體新型顯示器件生產線在廣州投產。該項目投資350億元，月產能18萬張玻璃基板，在技術上，兼容LCD、Micro LED等高世代面板產線；在產品上，覆蓋IT、車載、醫療、工控和航空等不同應用場景，能夠生產6英寸至100英寸全尺寸系列顯示產品。滿產后將帶動上下游產業投資，發揮產業集聚效應，或將形成千億元產值的半導體產業集聚群。

　　“作為TCL華星‘邁向全球領先’戰略部署，上述項目定位生產高端IT及專業顯示產品，以擁有自主產權的高遷移率氧化物技術優勢，為下一代顯示技術做產業化探索，有望成為全球頗具競爭力的液晶面板產線。同時，該項目積極響應國家‘雙碳’戰略，全力打造綠色環保產品，投產后將為區域經濟發展及其長遠戰略落地提供助力。”TCL創始人、董事長李東生說。

　　然而新技術、新產品應用存在一定風險，在高質量發展中應重點解決“敢買、敢投、敢用”問題。“要完善首臺套、首批次保險補償政策，建立首版次保險補償制度，通過利益共享、責任共擔，強化高端機械裝備、新材料、軟件的推廣應用力度，為創新產品提供更多市場空間。”關兵表示，建立試錯容錯機制，解決“敢用”問題刻不容緩。要發揮政府采購作用，優先購買創新產品，提供應用場景，形成示范效應；嚴厲打擊歧視性采購行為，構建公平市場環境；鼓勵企業，尤其是國有企業優先使用創新技術和產品，形成開放包容的創新氛圍。

　　同時，建立多元化融資渠道，解決“敢投”問題。發揮政府引導資金作用，加大對新技術的投入，引導社會資本投入創新技術和產品發展；鼓勵新技術企業在科創板、創業板上市，解決企業產業化應用初期的資金難題。

　　提升企業創新能力

　　制造業向價值鏈中高端攀升需創新能力護航。我國研發投入近年來增長較快，但在基礎研究投入方面不足，制約著制造業競爭力的提升。

　　“調研表明，創新投入較大的企業往往抗風險能力較強，價格變動等因素對企業影響較小。因此，加大創新投入、加快提升創新能力是企業提升競爭力的關鍵所在。”關兵告訴記者，面對近年來復雜嚴峻的國際國內形勢對產業鏈供應鏈穩定提出的挑戰，應通過重構供需關系、協同創新、資源共享、共同開拓市場等方式構建更加穩固的產業發展生態，帶動上下游企業協調融通發展；運用數字化手段提升創新、生產和管理效率，確保產業鏈供應鏈高效運轉。

　　在魏琪嘉看來，龍頭企業是實施產業基礎再造工程和關鍵核心技術攻關的重要依托力量。應圍繞核心基礎零部件、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業技術基礎等瓶頸短板，發揮龍頭企業銜接帶動作用，推動產業技術創新。 （經濟日報記者 李芃達）