【自立自強(qiáng)·大家談】

　　作者：吳宜燦（中國(guó)科學(xué)院院士）

　　黨的二十大報(bào)告指出，十年來(lái)，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

　　作為一名科技工作者，在新時(shí)代新征程中真切感受到我國(guó)的科研工作正迎來(lái)新的春天，大家無(wú)不熱切擁抱這種變化。

　　近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技研發(fā)投入不斷加大，最近發(fā)布的全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年我國(guó)科學(xué)技術(shù)投入較之前一年增長(zhǎng)了6.7%。但與此同時(shí)，仍然存在科研轉(zhuǎn)化率低和科技成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《2020年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù)中，有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為34.7%，其中企業(yè)為44.9%，科研院所為11.3%，高校為3.8%。為了讓科學(xué)研究更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓科研成果更加“有用”，黨和政府已經(jīng)采取一系列措施加以解決，相信后續(xù)還會(huì)進(jìn)一步加大工作力度。

　　那么科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)在哪里呢？過(guò)去的科研實(shí)踐中，科研院所、高等院校等作為科學(xué)技術(shù)的供給方，被稱作創(chuàng)新鏈；高科技企業(yè)、金融資本等作為科學(xué)技術(shù)的需求方，被稱作產(chǎn)業(yè)鏈。長(zhǎng)久以來(lái)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窍鄬?duì)孤立的，兩個(gè)鏈條之間通過(guò)專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等形勢(shì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。但是專利屬于無(wú)形資產(chǎn)，評(píng)估和交易過(guò)程中無(wú)疑存在多方博弈，確定準(zhǔn)確價(jià)值難度是非常大的。換句話說(shuō)，專利是依附于發(fā)明者的，人才是第一資源，若不能實(shí)現(xiàn)人才資源的高效有序流動(dòng)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)就難以實(shí)現(xiàn)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。在科技創(chuàng)新方面，以筆者所從事的核能領(lǐng)域?yàn)槔匾曄乱淮讼到y(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的高水平自立自強(qiáng)和變道引領(lǐng)。此外，制度創(chuàng)新同等重要。黨中央國(guó)務(wù)院已經(jīng)關(guān)注到創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤問(wèn)題，出臺(tái)了系列舉措來(lái)加強(qiáng)指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化，包括新出臺(tái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，新修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和專利法等，以及在科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向方面出臺(tái)完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見等，同時(shí)在引導(dǎo)資金和創(chuàng)投基金方面推出科創(chuàng)板等。

　　但是應(yīng)該注意到的是，僅僅依靠“自上而下”的政策舉措并未根本改變科研成果轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀。那除去“自上而下”的政策引導(dǎo)，還缺少什么呢？諾斯提出制度變遷理論，并以該理論獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。制度變遷理論認(rèn)為在“自上而下”的強(qiáng)制性制度變遷陷入鎖定狀態(tài)時(shí)，需要“自下而上”誘致性制度變遷才能獲得突破，也就是說(shuō)要從科研工作者自發(fā)突破試點(diǎn)做起。我們知道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才高效有序流動(dòng)是雙鏈聯(lián)動(dòng)的核心，人才激勵(lì)是實(shí)現(xiàn)雙鏈聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵。

　　新修訂的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法明確提出“國(guó)家建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系”。應(yīng)該支持愿意從事科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員向作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)流動(dòng)，通過(guò)人才流動(dòng)才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙鏈聯(lián)動(dòng)和驅(qū)動(dòng)。

　　國(guó)內(nèi)許多單位在前期的科研組織模式和實(shí)踐中，已嘗試建立一些如科研院所、高等院校、高科技企業(yè)、金融資本等多元融合的科技創(chuàng)新模式，以此實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌和協(xié)同攻關(guān)，在一定程度上解決了雙鏈聯(lián)動(dòng)和雙鏈驅(qū)動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深入融合。這類科技創(chuàng)新模式主要有兩方面內(nèi)涵： 一是形成人才與技術(shù)共同體，通過(guò)創(chuàng)新第一要素“人才”在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈間的高效有序流動(dòng)，來(lái)解決雙鏈孤立問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙鏈聯(lián)動(dòng)，包括始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“做有用的科研”，破除對(duì)于人才的“四唯”評(píng)價(jià)模式。二是形成利益與文化共同體，共同解決原生動(dòng)力和激勵(lì)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)雙鏈驅(qū)動(dòng)，包括堅(jiān)持文化理念趨同和榮譽(yù)利益共享，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

　　黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。作為一名科研工作者，我將堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，探索創(chuàng)新科研模式，堅(jiān)持做有用的科研，為高水平科技自立自強(qiáng)做出貢獻(xiàn)！