新華社上海4月20日電（記者董雪）記者從上海市科委獲悉，上海近日發(fā)布《關于本市進一步放權松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》，聚焦創(chuàng)新主體感受比較深、“繩子”綁得比較緊的重點環(huán)節(jié)，用綜合授權改革試點等18項改革舉措進一步為科技創(chuàng)新放權松綁。

　　科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎設施等“硬件”支撐，更需要制度等“軟件”保障。上海市科委相關負責人介紹，這18項改革舉措圍繞擴大高校院所科研活動自主權、激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力動力、促進新型研發(fā)機構高質量發(fā)展、激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力、優(yōu)化完善科研管理等5方面展開。

　　綜合授權改革試點是改革舉措中的一項。上海將以“綜合授權+負面清單”方式，遴選一批高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構等科研事業(yè)單位開展綜合授權改革試點，在編制使用、崗位設置、工資總額、職稱評定、經費使用等方面賦予更大自主權。

　　意見明確拓展企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道，鼓勵金融機構開發(fā)專門支持重大科技任務、戰(zhàn)略科技力量的金融產品，持續(xù)優(yōu)化科技信貸、高企貸等金融產品。

　　在促進新型研發(fā)機構高質量發(fā)展方面，意見提出健全經費支持機制，對根據國家和上海市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和重大任務需求設立的新型研發(fā)機構，實行以任務為導向的財政經費預算管理機制；對社會力量興辦并備案的新型研發(fā)機構，實施年度績效評價和擇優(yōu)補助。