長江流經瀘州主城區。 劉學懿攝

位于長江和沱江交匯處的瀘州市江陽區東門口附近，成群的紅嘴海鷗在江面上嬉戲。劉學懿攝

　　孟冬時節，久違的暖陽普照在瀘州市東門口長江江面上，數百只紅嘴鷗翩翩起舞，休閑的市民盡情享受著大自然的美，笑語聲、風聲、水聲、鳥聲相互交織，回蕩著自然生態和諧的旋律。江河清澈，風景優美，飛抵瀘州越冬的紅嘴鷗逐年增多，這是瀘州全面推行河長制帶來的成效。

　　瀘州江河眾多、水系發達，境內流域面積50平方公里以上的河流有96條，是長江上游重要的水源涵養區和主要集水區，四川80%的長江水量在瀘州市過境出川。從某種意義上講，瀘州的長江水以什么質量出川，就代表著四川向下游乃至全國交出了怎樣的一份長江大保護“答卷”。今年1-11月，長江出川斷面水質平均值保持Ⅱ類標準，干流納入考核的3個地表水國控斷面中，地表水水質優良比例為100%。

　　“面”上定總策

　　高位推動 構建工作大格局

　　堅持生態優先、綠色發展，構筑長江上游綠色生態屏障，為瀘州爭創全省經濟副中心提供綠色保障，既是瀘州高質量發展的生動注腳，也是瀘州項目投資的要求。如何在生態優先的前提下抓好大保護、促進綠色發展，瀘州很早就開始探索。

　　2016年，瀘州在全國地級市中率先編制《瀘州市綠色發展規劃》；2017年，又率先編制《瀘州市長江沱江沿岸生態優先綠色發展規劃》；2018年6月20日，瀘州在全國地級市中率先編制的《瀘州市長江沱江沿岸生態優先綠色發展規劃》順利通過評審。

　　瀘州市河長制辦公室相關負責人介紹，該規劃最大的亮點是首次建立起政府、企業、公眾共治的一系列制度機制體系，指導瀘州綠色發展，成為編制相關規劃的重要依據。“這既是長江經濟帶首個生態優先綠色發展規劃，也是全國地級市層面首個生態優先綠色發展規劃?！?/p>

　　這體現了生態優先、綠色發展的“瀘州擔當”。目標引領，制度先行。今年以來，瀘州市制定發布了《2020年瀘州市全面深化河湖長制工作要點》，明確了四項基礎工作和六大基本任務，統攬全年工作。長江干流及95條支流均逐河逐段建立問題、目標、措施、責任四張年度工作清單，對河湖管理保護年度目標進行細化分解并督促落實。

　　當前，瀘州還全面啟動了新一輪《長江干流瀘州段一河（湖）一策管理保護方案（2021—2025年）》和規模以上支流《河湖岸線保護與利用規劃》編制工作，提前謀劃“十四五”河湖管理保護工作。

　　“點”上抓政策

　　一點一策補齊水生態治理短板

　　12月3日晚飯后，龍馬潭區羅漢街道老鷹坵生態濕地公園，前來散步的市民不少。排水溝清澈見底，綠地文化廣場、清水橋、望江臺和綠地濱江步道，構成了一條流動的生態景觀帶。

　　說到幾年前老鷹坵的情形，家住附近社區的劉昌貴坦言：“人路過，要捂著鼻子走?！崩销棃w所在的羅漢街道石樑社區及周邊的化工苑社區屬于城鄉結合部，大部分為老舊城區，居住人口約2萬人。由于歷史原因，老鷹坵截污管網體系不完善，存在污水溢流長江現象。

　　四川瀘州（長江）經濟開發區項目建設局副局長楊福超介紹，為及時有效解決污水溢流問題，老鷹坵溢流口處新建了容積約500立方米的雨污收集池，新增應急提升泵，將溢流出的雨污水收集并提升至城東污水處理廠截污干管，避免未分流的雨污水再次溢流。

　　瀘州依靠長江136公里“黃金水道”，建起了四川第一大港——瀘州港，年吞吐能力集裝箱100萬標箱、件雜貨300萬噸。瀘州港務有限責任公司副總經理曹廷華指著一江碧水介紹，為避免港口污染物直排長江，去年瀘州港投入2250萬元，在全川率先建成了先進的港口碼頭水污染防治處理系統，針對不同的污染物類型采取不同的收集處置措施。

　　“考慮到雨水沖刷作業平臺上的各種機械設備會產生一些油污，瀘州港建設了一套雨水收集管網?！辈芡⑷A說，以往雨水直接流入長江，而現在港口前沿平臺和后方堆場上的初期雨水都要進行收集處理。

　　老鷹坵生態濕地公園的蛻變，瀘州港努力不讓一滴油污流入長江，都是瀘州市水生態治理的典型案例。龍馬潭區水務局相關負責人介紹，目前龍馬潭區完成了《一河一策管理保護方案（2021-2025年）》編制，針對11條區級河流現狀特點及存在的問題，形成了一河（湖）一策管理保護方案總體方案，為“十四五”規劃河湖保護工作提供科學依據。

　　“合”上抓施策

　　生態優先夯實美麗新圖卷

　　孤舉者難起，眾行者易趨。如何使廣大群眾加入治水隊伍，變政府“獨唱”為群眾“合唱”，聯動兄弟市州強化流域合作？

　　以合江縣為例，該縣建立起“河湖長制+共青團”工作機制。今年4月，川渝兩地青年志愿者在長江川渝交界處開展清漂截污、白色垃圾清理等志愿服務，同時對沿河居民和過往人員廣泛開展生態環境保護宣傳和倡導。

　　另一方面，合江縣積極開展“河湖長制+”行動，建立了“河湖長制+基層黨建”“河湖長制+檢察”“河湖長制+公安”等工作機制，廣泛吸納各方力量加入“河湖治理群”，群策群力參與河道整治、河岸綠化、護水治水等行動。

　　形成合力，還要強化合作。今年以來，瀘州市各級總河長、長江河長及有關重要支流河長，分別率隊赴省內宜賓市、內江市，重慶市榮昌區、永川區、江津區和貴州省遵義市等地，共商推動長江經濟帶生態保護，成功舉辦“川渝共建生態圈、三地共護瀨溪河”活動，與毗鄰市縣召開跨界河流工作座談會16次。與重慶市江津區、永川區、榮昌區，貴州省遵義市、畢節市等地簽署《生態環境保護合作框架協議》《沱江流域邊界水域河道監管合作協議》《跨界河流（段）聯防聯控合作協議》等，進一步推動跨界流域協同治理。

　　環境就是民生，對人民群眾來說，綠水青山既是宜居之園，又是發展之源。瀘州市將水生態安全放到更加突出的位置，生態優先，夯實美麗新圖卷，這是民意所在、眾望所盼。